15. Место и роль государства в политической системе общества.

Понятия "государство" и "политическая система общества" соотносятся, как часть и целое. Государство концентрирует в себе все многообразие политических интересов, регулируя явления политической жизни через призму "общеобязательности". Именно в этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общества и упорядочивая его жизнедеятельность.

Государство занимает важное место в политической системе. Вокруг государственной власти складываются политические отно­шения и связи. Овладение государственной властью ставят своей задачей многочисленные политические партии и движения.

Центральное место государства в политической системе обу­словлено свойствами государства, какими не обладает ни одно структурное звено этой системы. Эти свойства состоят в том, что государство:

1) объединяет абсолютно все население, проживающее на его территории, независимо от национальной, социальной, профессиональной и иной принадлежности;

2) выражает общие интересы общества, является его офици­альным представителем;

3) определяет основные направления развития и функцио­нирования общества;

4) обладает, как правило, монополией на правотворчество;

5) вправе принимать властные решения, обязательные для всех, кто находится на его территории;

6) обладает государственным суверенитетом, т.е. верховенством и независимостью от какой-либо иной власти;

7) распространяет свою юрисдикцию на соответствующую территорию;

8) обладает специальным аппаратом (публичной властью), предназначенным для управления обществом; имеет силовые структуры (вооруженные силы, милицию, службу безопасности и т.п.);

9) имеет широкий арсенал средств воздействия на субъектов правового общения в целях подчинения их государственным предписаниям, а также определяет процедуры осуществления деятельности и ее пределы другими компонентами политической системы, например порядок участия в избирательных кампаниях.

10) владеет специфическим набором материальных ценностей (государственная собственность, бюджет, валюта и т.д.);

Таким образом, государство является единственно полновла­стной организацией на территории страны. Другие субъекты по­литической системы не обладают подобными свойствами и полно­мочиями. Их власть распространяется только на членов данного объединения, они не обладают государственным суверенитетом, их решения касаются только членов объединения.

Государство выступает не только самостоятельным субъектом политики, но и призвано регулировать поведение иных субъектов политических отношений, обладая в этой сфере весьма широкими полномочиями:

• может устанавливать в законодательстве правовой режим организации и функционирования всех иных субъектов политики - политических партий, движений, групп давления и т.п.;

• регистрирует их соответствующими органами (как правило, министерством юстиции) и привлекает к участию в общественных и государственных делах;

• может осуществлять надзор за законностью деятельности всех иных субъектов политики и применять меры принуждения за соответствующие правонарушения.