4. Деньги и кредит в украинских землях в составе Российской империи (ри)

В последней трети XVIII ст. вследствие трех разделов Польши украинские земли были поделены между Австрийской и Российской империями. Монопольным правом на регулирование финансовых потоков на территории всего новообразованного государства владело царское правительство во главе с самодержцем. Поэтому любая экономическая реформа, которая осуществлялась русским правительством, непосредственно распространялась на ту часть украинских земель, которые находились в составе РИ. Такая ситуация длилась до первой мировой войны.

В конце XVIII ст. денежная система, которая сложилась после денежной реформы Петра 1, распространилась на всю территорию Левобережной Украины. В обращении начали появляться русские серебряные, медные и золотые монеты, которые постепенно вытеснили польские и татарские. Названия монет сохранялись российские - рубль; для серебряных и золотых и копейка - для медных монет.

Первые попытки реформирования денежной системы, которые непосредственно отобразились на денежном обращении на украинских землях, были осуществлены Екатериной II. Она пополнила денежное обращение первыми бумажными деньгами – ассигнациями, которые поступили в денежный оборот в 1769 г. Однако бумажные деньги постепенно обесценились и в начале XIX ст. фактически существовало две валюты: металлическая и бумажная.

Наличие в денежном обращении чрезмерного количества бумажных дензнаков, вызванное частыми эмиссиями для покрытия военных затрат, привело к значительным инфляционным процессам, которые послужили причиной разлада .денежно-кредитной системы. В целях, укрепления ден. системы необходимо было провести денежную реформу, которую провел в 1839-1844 гг. министр финансов Е. Ф. Канкрин. Ее основной задачей было введение серебряного монометаллизма.

В Украине в результате этой реформы появились новые номиналы. Новая «денежка» (1/2 копейки) стала называться «шагом», 3 копейки - гривной, а серебряная монета в 10 коп. временно стала сороковкой.

Из-за роста государственных военных расходов царское правительство в 1862 г. эмитировано новые кредитные билеты, которые можно было обменять на золото и серебро. Исходя из этого можно сделать вывод, что в РИ тогда действовала система металлических денег в форме биметаллизма, правда, только до конца 1863 г., поскольку замена бумажных денег на металлические в условиях дефицита бюджета, ухудшение торгового баланса и рост процентных выплат по внешним и внутренним займам привели к значительному оттоку серебряных и золотых монет за границу.

Однако эти попытки стабилизировать денежный оборот на базе сначала серебряного монометаллизма, затем биметаллизма, не увенчались успехом и в 1895-1897 гг. реформой, проведенной министром финансов С. Ю. Витте был введен золотой монометаллизм в форме золотомонетного стандарта. Однако, период стабилизации длился недолго. В 1914 г., с началом Первой мировой войны, в государстве были приостановлены чеканка золотых и серебряных монет. В изучаемый период в России начали действовать первые крупнейшие государственные банки: Государственный ассигнационный банк. Государственный ссудный и Государственный коммерческий банки. Определенную роль в кредитных операциях играли частные банкирские дома и меняльные конторы. В конце XVIII ст. возникали и другие виды дореформенных банков. С благотворительной целью были созданы приказы общественной заботы, которые начали деятельность в 1775 г. во всех губернских городах. Им было предоставлено право осуществлять кредитные и депозитные операции, доход от которых направлялся на содержание разнообразных благотворительных учреждений.

В 1772 г. в Петербурге и Москве были открыты Заемная и Сохранная казны - самостоятельные учреждения, в которых кредитные операции объединялись с филантропической (благотворительной) деятельностью. Они представляли собой обычный ломбард. (3аймы выдавались в размере до 1000 руб. на срок 12 месяцев под 3% годовых и составляли 15% от суммы полученных в залог драгоценных металлов или ценных вещей).

Потребность кредитования промышленности и торговли заставила правительство создать в 1817 г. Государственный коммерческий банк на базе реорганизованных учетных контор. Особенностью его деятельности было то, что размер выданного кредита обуславливался принадлежностью купца-заемщика к той или иной гильдии.

Предусматривая неизбежность крестьянской реформы, правительство было вынуждено изменить существующую государственную систему кредитных учреждений. В 1860 г. были ликвидированы Государственный заемный и Государственный коммерческий банки с передачей всех прав Государственному банку, на который были возложены задачи укрепления денежной и финансовой систем.

В 1860 г. конторы Государственного банка РИ были открыты в Киеве, Харькове. Одессе, а также отделение в Полтаве. С того времени началась история формирования банковской системы на украинских землях, которые находились во власти РИ.

После проведения денежной реформы 1895-1897 гг. Госбанк РИ стал эмиссионным банком, получив право выпускать кредитные билеты (правда, он не имел права на самостоятельное осуществление эмиссии, а лишь выпускал кредитные билеты по требованию правительства). Госбанк постепенно превращался в Центральный банк РИ, а вместе с тем оставался крупнейшим коммерческим банком краткосрочного кредита.

Проведенная экономическая реформа конца 1850 - начала 1860-х гг. привела к активизации развития банковского дела на украинских землях. Доминировал в кредитной сфере как по объемам операций, так и по сети филиалов Государственный банк. Наряду с конторами Госбанка создавались ипотечные банки: Земский банк Херсонской губернии и Бессарабско-Таврийский в Одессе (1864 г.), Харьковский (1871 г.), Киевский (1872 г.) и Полтавский земельный банки. Также были открыты отделения российских казеных (государственных) ипотечных банков: Крестьянского поземельного и Государственного дворянского земельного.

Систему ипотечного кредитования, представленную акционерными банками, дополняли два частных земельных банка, которые возникли в. 80 - 90-х годах XIX ст. Это - Сельский банк графини Александры Браницкой в Белой Церкви и Сумской крестьянский банк, открытый на средства миллионера-сахарозаводчика Ивана Харитоненко.

До 1880 г. акционерные коммерческие банки не играли значительной роли в кредитной системе страны, уступая по объемам операций малым местным банкам (обществам взаимного кредита и городским банкам). Лишь в начале 1890 г. начался стремительный рост акционерных коммерческих банков.

Слияние банковского капитала с промышленным потенциалом приобрело распространение в Украине в конце 90- х гг. XIX ст. Украинские филиалы Русского банка для внешней торговли (16 филиалов), Азовско-Донского коммерческого банка (23 филиала) и Русского торгово-промышленного банка контролировали большинство предприятий сахарной промышленности Украины.

Дополняли кредитную систему Украины небанковские кредитно-финансовые учреждения - разветвленная сеть обществ взаимного кредитования и ссудо-сберегательные кассы. Толчком к возникновению кооперативных форм финансовой самопомощи среди населения, особенно среди крестьянства, стало отмена крепостного права.