1. Правовая база государственного пенсионного страхования в рф

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает государственные правовые основы пенсионного страхования в России, а также определяет пра­ва и обязанности субъектов, участвующих в пенсионном страхова­нии, их правовое положение, порядок реализации прав и обязанно­стей субъектов обязательного пенсионного страхования.

2. Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию

Субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, стра­ховщик и застрахованные лица. Таким образом, в Законе отражены особенности и специфика обязательного пенсионного страхования. Для него свойственны руководящая роль государств и его организа­торская и законотворческая функции. Государственная форма орга­низации обязательного пенсионного страхования предопределяет существование в этом виде страхования единственного страховщика, т. е. субъекта, берущего на себя обязательство возместить стра­хователю ущерб или выплатить страховую сумму. Таким субъектом выступает государство, а точнее — ПФР. Монопольное положение ПФР в роли страхователя объясняется необходимостью осуществ­лять в соответствии с Конституцией РФ и российским пенсионным законодательством на всей территории страны и в отношении всех граждан единую пенсионную политику и использовать единую пен­сионную систему.

В соответствии со ст. 5 Закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» оно осуществляется страхов­щиком, которым является ПФР. Как государственное учреждение ПФР и его территориальные органы составляют единую централи­зованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой ни­жестоящие органы подотчетны вышестоящим.

В отличие от страховщика страхователь — это юридическое или физическое лицо, которое заключает страховой договор со страхов­щиком и уплачивает страховые взносы в соответствии с условиями заключенного договора. От формы страхования зависит характер страховых платежей, которые могут быть как обязательными, так и добровольными.

Необходимо обратить внимание на две особенности Закона от­носительно определения обязанностей страхователя по обязательно­му пенсионному страхованию. Во-первых, в том случае, когда по статусу страхователь одновременно относится к нескольким катего­риям плательщиков, указанных в Законе (пп. 1 и 2 п. 1, ст. 6), он обязан исчислить и уплатить взнос по каждому основанию отдель­но. Во-вторых, такие категории работников, как частные детективы, занимающиеся частной практикой адвокаты, нотариусы, охранники и т. п., приравниваются к индивидуальным предпринимателям.

Потребность в пенсионном страховании связана с возможно­стью утраты по различным причинам трудоспособности и вызван­ной этим потерей источника средств существования. Именно по этой причине возникает необходимость организации особой формы социальной защиты населения, которую и берет на себя государст­во, осуществляя ее в обязательной форме. Таким образом, застрахо­ванным Закон признает лицо, нуждающееся в пенсионном страхо­вании и получающее после заключения договора страхования на оп­ределенных условиях право на пенсионное обеспечение. С правовой точки зрения, застрахованные лица — это те граждане, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. При этом участниками его могут быть не только граждане РФ, но и проживающие на территории Российской Федерации лица, имеющие ино­странное гражданство, и лица без гражданства. В данном случае признак гражданства утрачивает свое решающее значение для за­ключения договора страхования.

Закон определяет перечень лиц, подлежащих пенсионному страхованию в обязательном порядке. Такими лицами являются:

• работающие по трудовому договору или договору граждан­ско-правового характера, предметом которого является вы­полнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;

• самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуаль­ные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты); , • члены крестьянских (фермерских) хозяйств;

• работающие за пределами территории Российской Федерации при условии уплаты ими страховых взносов.