1. Значение справочно-кодификационной работы в органах пфр

В работе органов ПФР важное значение имеет правильное применение действующего законодательства, что требует его всестороннего и глубокого знания работниками Фонда. Поскольку удержать в памяти многочисленные НА практически невозможно, необходимо обеспечить надлежащий учет, систематизацию и хранение материалов с тем, чтобы в ходе работы быстро найти кон­кретную норму закона и дать правильный, исчерпывающий ответ на любой правовой вопрос. Большую помощь в этом оказывает справочно-кодификационная работа.

2. Формы систематизации нормативных актов

Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 3 марта 1989 г. № 42 «О справочно-кодификационной работе по за­конодательству о социальном обеспечении в органах социального обеспечения» определены основные формы кодификации, обяза­тельные для ведения в органах ПФР: хронологические журналы ре­гистрации нормативных актов, контрольные экземпляры норматив­ных актов, хронологические и тематические подшивки.

В хронологическом журнале регистрации нормативных актов регистрируются все документы, имеющие отношение к правовому и организационному обеспечению пенсиями, индивидуального (персонифицированного) учета и др. Журнал регистрации должен со­держать следующие графы: дата издания документа, его номер, на­звание, кем издан, куда подшит (номер тематической подшивки). Документы в журнале регистрируются в строго хронологическом порядке, в зависимости от даты издания документа. На титульном листе журнала указывается перечень тематических подшивок. Журнал регистрации должен быть пронумерован, прошнурован и скреп­лен подписью руководителя отдела и печатью.

В отделах органов ПФР ведутся контрольные экземпляры нор­мативных документов. На титульном листе делается надпись «кон­трольный экземпляр» и отмечается дата начала его ведения. Измене­ния и дополнения в официальный текст контрольных экземпляров вносят в полном объеме, аккуратно, со ссылкой на первоисточники. При этом зачеркивается старая редакция статьи закона или пункта положения, вносится новая редакция. В контрольный экземпляр, помимо изменений редакции официального текста, не следует при­общать разъяснения и инструктивно-методические материалы, кото­рые должны храниться в тематических подшивках.

В отделах органов ПФР ведутся контрольные экземпляры:

• Федерального закона «О трудовых пенсиях в России»;

• Федерального закона «О государственном пенсионном обес­печении в Российской Федерации»;

• Федерального закона «Об обязательном пенсионном страхо­вании в Российской Федерации»;

• Федерального закона «О погребении и похоронном деле»;

• Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхова­ния» и др.

Хронологические подшивки являются основной систематизаци­ей. Документы в них подшиваются в строго хронологическом по­рядке в одну папку отдельно за каждый год.

Тематические подшивки ведутся по основным разделам законо­дательства. По желанию можно вести более углубленную тематику, по статьям закона, пунктам положения.

Например, в органах ПФР в отделе назначения, перерасчета пенсий ведется следующий перечень подшивок:

• по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (страховой стаж, размер пенсий, правила приме­нения Списков № 1, 2 и др.);

• по Федеральному закону «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (условия назначения пенсий, размеры пенсий, выплата пенсий и др.).

Документы в них подшиваются в хронологическом порядке в разные папки до отмены основного нормативного акта. Страницы подшивок нумеруются. При отсутствии достаточного количества экземпляров нормативного акта он подшивается в тематическую под­шивку, а в хронологической подшивке делается ссылка на этот акт с указанием его даты, номера названия, а также дела, в котором он подшит.

Если какая-либо статья или пункт нормативного акта относятся одновременно к нескольким темам, то приобщать их следует к каж­дой из соответствующих тематических подшивок. Обязательные взаимные ссылки на наличие данной информации в том или ином разделе.

Отметки об изменениях, дополнениях и утративших силу доку­ментах в тематические подшивки вносятся со ссылкой на основа­ние. Изменение нужно вносить внимательно, так как не всегда утрачивает силу весь прежний текст, а могут быть изменены или от­менены только отдельные слова, предложения. В этом случае также следует зачеркнуть утратившее силу слово или предложение, но текст должен при этом прочитываться.

По возможности подшиваются и консультации из специальных изданий (например, журналы «Пенсия», «Социальное обеспечение», газета «Ваше право») или «Российской газеты».

Контрольные вопросы

1. Укажите значение справочно-кодификационной работы в органах ПФР

2. Назовите основные формы кодификации, обязательные для ведения в органах ПФР

3. Расскажите, что должен содержать журнал регистрации?

4. Что представляют из себя контрольные экземпляры нормативных документов?

5. Каков порядок внесения отметок об изменениях, дополнениях и утративших силу документов?

Лекция № 10

Тема: «Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования»

План.

1. Цели индивидуального (персонифицированного) учета

2. Принципы индивидуального (персонифицированного) учета

3. Основные этапы реализации законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете