3. Необхідність, зміст і роль державних соціальних фондів

Особливістю державних фондів соціального призначення є те, що вони вирішують завдання соціального захисту населення через механізм загальнообов’язкового державного соціального страхування.

Роль державних соціальних фондів у забезпеченні реалізації соціальної політики держави

Державні соціальні фонди мають власні бюджети. За формою бюджети державних соціальних фондів є фінансовими планами спеціальних органів державної виконавчої влади (правління, дирекції фондів), що мають особливий склад і структуру доходів та видатків, характеризуються певним порядком складання, затвердження і виконання.

Обов’язкові відрахування та внески юридичних і фізичних осіб є основним джерелом формування доходів бюджетів державних цільових фондів, їх обсяг становить близько 80% загального обсягу доходів.

Сфери функціонування фондів державного соціального страхування чітко розмежовані. Пенсійний фонд відображає страхування на випадок постійної втрати працездатності у зв’язку з досягненням пенсійного віку. Формами страхового відшкодування є пенсії. Фонди соціального страхування передбачають страхування на випадок: тимчасової непрацездатності у зв’язку з хворобою, вагітністю і пологами; тимчасової чи постійної втрати працездатності внаслідок нещасних випадків; втрати джерела отримання доходів внаслідок безробіття. Формами страхового відшкодування є пенсії і різного роду допомоги та виплати.

До системи державних соціальних фондів в Україні належить і Фонд соціального захисту інвалідів. Проте він, по-перше, відображає відносини фінансової допомоги, а не страхування та, по-друге, на відміну від фондів державного соціального страхування, є бюджетним фондом.

4. Цільові фонди місцевого самоврядування

Джерела формування фінансових ресурсів цільових фондів місцевого самоврядування

Основні напрями використання фінансових ресурсів цільових фондів місцевого самоврядування

Цільові фонди місцевого самоврядування створюються на основі рішень місцевих органів влади. Кошти цільових регіональних фондів акумулюються на окремих рахунках та використовуються за цільовим призначенням для фінансування конкретних програм чи заходів.

Відповідно до вимог діючого законодавства цільові фонди місцевого самоврядування формуються у складі місцевих бюджетів, тобто є бюджетними фондами (ст. 13 п. 9 Бюджетного кодексу України).