1.2. Понятие государственного экологического мониторинга

В 1993-1995 гг. продолжалось участие России в деятельности ЮНЕП, прежде всего в области трансграничного переноса загрязнителей, в том числе при промышленных авариях, охраны трансграничных водотоков и озер, использования экономических инструментов в экологической политике, обращения с опасными химическими веществами. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ признал самостоятельное значение государственного экологического мониторинга как информационной системы для регулярных наблюдений, оценки и контроля состояния и изменения окружающей среды, отдельных ее компонентов и параметров. В настоящее время наиболее развиты аэрокосмические, гидрометеорологические и биоиндикационные методы мониторинга.

Основными задачами экологического мониторинга являются следующие:

• получить комплексную информацию о концентрациях вредных веществ в различных компонентах экосистем;

• сопоставить результаты измерений с нормативными показателями содержания веществ в компонентах экосистем;

• оценить состояние экосистем и возможные последствия техногенных воздействий;

• использовать результаты измерений для совершенствования расчетного моделирования процессов в экосистемах и оценок последствий техногенных воздействий.

1.3. Виды экологического мониторинга

В соответствии с территориальным принципом выделяют следующие виды мониторинга окружающей среды:

• глобальный, проводимый на всем земном шаре или в пределах одного-двух материков;

• национальный, проводимый на территории одного государства;

• региональный, проводимый на сопредельных участках нескольких государств, например, внутреннем море и его побережье;

• локальный, проводимый на сравнительно небольшой территории города, водного объекта, района крупного предприятия.

В организации локального мониторинга обычно участвуют органы Росгидромета, санитарно-эпидемиологической службы, местных комитетов по охране окружающей среды, других ведомств, имеющих на данной территории свои предприятия и учреждения, а также лаборатории предприятий и организаций, работающих или строящихся в данном районе.

Особое место занимает фоновый мониторинг, цель которого состоит в получении эталона состояния окружающей среды и ее изменения в условиях возможно минимального антропогенного воздействия, например, на территории биосферных заповедников. Данные фонового мониторинга необходимы для анализа результатов всех видов мониторинга. Фоновый мониторинг проводится, как правило, в рамках глобальных или национальных программ, но может быть также организован в рамках локального мониторинга перед разработкой проекта или строительством промышленного, энергетического или иного объекта.

Важную роль в глобальном мониторинге атмосферы играет Всемирная метеорологическая организация – ВМО (World Meteorological Organization - WMO), созданная в 1947 г. как специализированное учреждение ООН. Основным международно-правовым принципом охраны атмосферного воздуха является признание того факта, что атмосфера Земли является частью общего наследия человечества, и любые воздействия на нее отдельных государств могут нанести ущерб другим. В состав ВМО входят около 180 стран-участниц. Эта организация координирует Всемирную службу погоды, Всемирную программу исследования климата, обеспечивает поддержку других органов службы погоды, в том числе оказывает помощь развивающимся странам. Всемирная служба погоды состоит из трех взаимосвязанных информационных систем: глобальной системы наблюдений (ГСН), в рамках которой осуществляется мониторинг окружающей среды и готовятся данные для международного обмена; глобальной системы обработки данных (ГСОД), предназначенной для обработки гидрометеорологической информации и подготовки прогнозов. В России действует один из трех Мировых метеорологических центров – ММЦ Москва, два других – в Вашингтоне и Мельбурне. Глобальная система телесвязи (ГСТ) обеспечивает обмен данными практически между всеми странами мира.

Для контроля загрязнения атмосферы ВМО создана глобальная измерительная сеть автоматических станций. Одной из главных целей ВМО является определение влияния долгосрочного изменения химического состава атмосферы на климат Земли. В рамках Глобальной системы мониторинга ОС ВМО совместно с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) проводит мониторинг загрязнения атмосферы в 100 городах мира.