41.Политический режим. Понятие гражданского общества и правового государства

Политический режимпредставляет собой совокупность методов, приёмов, средств осуществления политической власти. Он показывает политический климат, существующий в той или иной стране в конкретный период её исторического развития, отражает реальную картину политической власти. Политические режимы разделяют на две большие группы: демократические и недемократические. К недемократическим относятся тоталитарные и авторитарные.

Характерные черты тоталитарного политического режима.

Термин «тоталитаризм» происходит от латинского totalis – «весь, целый, полный». В политическую лексику его впервые ввёл в 1925 г. Б.Муссолини для характеристики своего движения. Все тоталитарные модели имеют общие черты.

1. Существование в обществе одной, официальной, государственной идеологии, обосновывающей право режима на существование.

2. Наличие неограниченной политической власти, стремящейся к полному контролю над всеми сферами человеческой жизни.

3. Вождизм, кастовость, безответственность и неподотчётность народу правящей элиты.

4. Монопольный государственно-партийный контроль над экономикой и централизованная система управления.

5. Милитаризация всего общества, создание обстановки «военного лагеря», установка на поиск внутреннего и внешнего врага, постоянная борьба с ним.

6. Монополия власти на информацию.

7. Полное подчинение личности государству, её растворение в безликом коллективе – в партии, классе, нации, народе. Человек лишён свободы выбора и полностью беззащитен перед властью. Существует отработанная система всеобщего контроля за поведением людей.

Тоталитаризм имеет три разновидности: коммунистический тоталитаризм, фашизм и национал-социализм. При коммунистическом тоталитаризме всё охвачено тотальным контролем, в том числе экономическая жизнь. Частная собственность ликвидируется, уничтожается всякая основа индивидуализма и автономии членов общества. Фашизм характеризуется воинственным антидемократизмом, расизмом и шовинизмом. Его опорой являются сильная авторитарная партия и культ вождя. Национал-социализм установился в Германии в 1933 г. Он вобрал в себя черты, как фашизма, так и коммунистического тоталитаризма. Однако его целью было господство арийской расы, насаждаемое силовыми методами.

Характерные черты авторитарного политического режима.

Термин «авторитарный» происходит от латинского auctoritas – «власть, влияние». Сущность авторитаризма может быть выражена в политической формуле: «разрешено то, что не имеет отношения к политике». Черты авторитарных политических режимов:

1. Монополизация политики.

2. Отчуждение народа от власти. Её носителем является или один человек, или группа лиц. Им принадлежит неограниченная неконтролируемая обществом власть.

3. Отсутствие революционной идеологии. Авторитарные лидеры консервативны, они не оправдывают свои поступки стремлением к высоким целям

4. Опора на силу, достаточную, чтобы заставить непокорных повиноваться.

5. Отказ от полного, тотального контроля над обществом. Он распространяется только на несколько зон: безопасность режима, национальную оборону, общественный порядок, внешнюю политику. Экономика, культура, религия, частная жизнь остаются вне государственного контроля.

6. Формирование политической элиты не демократическим путём, а посредством назначения сверху.

Характерные черты демократического политического режима.

Термин «демократия» происходит от греческого demos – «народ» и kratos – «власть», что означает народовластие. Демократия есть власть людей, избранных народом. Она называется представительной, то есть избранные представляют интересы своих избирателей в органах власти.

Демократический режим характеризуется следующими чертами:

1. Источником власти является народ. Он избирает своих представителей, наделяя их правом решать любой вопрос, опираясь на собственное мнение.

2. Народ имеет право влиять на выработку политических решений. Это влияние проявляется в форме поддержки или критики власти в СМИ, в массовых выступлениях или лоббистской деятельности.

3. Политическая власть имеет легитимный характер и осуществляется в соответствии с принятыми законами.

4. Принцип разделения властей действует фактически. Законодательная, исполнительная и судебная ветви власти реально независимы и уравновешивают друг друга.

5. Политический плюрализм является неотъемлемой чертой данного режима. Он предполагает возможность образования двух- или многопартийной системы, соревновательность политических партий в их влиянии на массы.

6. Высокая степень реализации прав человека выражается в выполнении международных юридических актов, провозглашающих и закрепляющих права граждан.

Основные формы:

1. Прямая (опосредованная) демократия (народ сам участвует в обсуждении и принятии решений, народовластие).

2. Представительная (репрезентативная) демократия. В ней воля народа выражается не прямо, а через институт посредников. Депутаты, политические лидеры, получив "мандат доверия" от народа через процедуру голосования, должны воплотить эту волю в принимаемых законах и решениях.

Правовое государство

Правовое государство —реальное во­площение идей и принципов консти­туционализма. В его основе лежит стремление оградить человека от государственного террора, на­силия над совестью, мелочной опеки со стороны органов власти, гарантировать индивидуальную свободу и основополагающие права личности. Это государство, ограниченное в своих действиях пра­вом, защищающим свободу, безопасность и достоинство личнос­ти и подчиняющим власть воле суверенного народа. Взаимоотно­шения между личностью и властью определяются в нем консти­туцией, утверждающей приоритет прав человека, которые не мо­гут быть нарушены законами государства и его действиями. Для того чтобы народ мог контролировать государство и оно не пре­вратилось в этакого Левиафана, чудовище, господствующее над обществом, существует разделение властей: законодательной, ис­полнительной и судебной. Независимый суд призван защищать примат права, которое обладает всеобщностью, распространяет­ся в равной мере на всех граждан, государственные и обществен­ные институты.

Гражданское общество

Гражданское общество в узком, собственном значениине­разрывно связано с правовым государством, они не существу­ют друг без друга. Гражданское обществопредставляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотноше­ний свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. Это сфера свобод­ной игры частных интересов и индивидуализма. Гражданское общество —продукт буржуазной эпохи и формируется преиму­щественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения ин­дивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-собственников, обладающих чувством личного достоин­ства и готовых взять на себя хозяйственную и политическую от­ветственность.

Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этничес­кие, религиозные и правовые отношения, мораль, а также не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первичными субъектами власти, партиями, груп­пами интересов и т.д. В гражданском обществе в отличие от госу­дарственных структур преобладают не вертикальные (подчинен­ности), а горизонтальные связи —отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.