Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры гос 2013).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
298.56 Кб
Скачать

69. Методы и приемы определения эффективности управления земельными ресурсами.

Эффективность УЗР. Состоит из экономической эффективности ( увеличение прибыли от использования ЗР), Социальной эффективности(создание условий для труда и жизни), правовая эффективность(правительственные решения, указы президента), экологическая эффективность(влияние на окружающую среду, и снижение загрязнения, улучшение природных ландшафтов), общехозяйственная эффективность, технико-технологическая эффективность, бюджетная эффективность.

Получение максимального количества прибыли при минимальных затратах.

Управление земельными отношениями (УЗО) фактически охватывает весь спектр общественных отношений – от социальных до экономических, правовых, экологических и других видов. Таким образом, УЗО есть систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие на земельные ресурсы путем познания и использования объективных закономерностей и тенденций развития общественных отношений в интересах развития государства, общества и отдельных граждан. Поэтому объектами земельных отношений могут быть земельные ресурсы, земельные правоотношения, экономические и другие составляющие земельных отношений, осуществляемые различным действиями. Так, управление земельными ресурсами (УЗР) (как важная составляющая земельных отношений) осуществляется путем проведения землеустройства, кадастра и мониторинга земель, прогнозирования, земельного контроля и других действий.

Критерий – ВВП. Показатели – доход, рентабельность.

Для эффективного управления земельными ресурсами используется весь спектр способов, методов и механизмов, предоставляемых законодательством и нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Оценка управление земельными ресурсами начинается с определения критериев того, что будет признано эффективным управлением.

Управление всегда субъективно, поэтому критериев эффективности может быть столько же, сколько существует владельцев у земли. Формирование критериев и механизма оценки эффективности управления осуществляется сверху вниз, начиная с самых общих целей, которые должен сформулировать владелец земли.

Самый корректный критерий эффективности управления — достижение поставленных целей.

Типичные цели использования земельной собственности в государственных и муниципальных организациях:

· гарантированное сохранение вложенных средств;

· целевое использование инвестиций;

· выполнение условий, сопровождающих предоставление финансирования..

Таким образом, первое необходимое условие для формирования критериев и механизма оценки эффективности управления — наличие формализованных целей.

Второе необходимое условие заключается в том, что при определении целей должны использоваться не качественные показатели , а количественные характеристики. Такой подход предполагает введение механизмов оценки полезности земельных ресурсов путем определения бюджетной и иной эффективности, установления нормативов.

Бюджетная эффективность уполномоченного органа, управляющего земельными ресурсами, рассчитывается как отношение суммы всех поступлений в бюджет и внебюджетные фонды за анализируемый период (за вычетом льгот) к стоимости земельных ресурсов, принадлежащих субъекту. Критерии и нормативы «социальной эффективности» подлежат разработке.