Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры гос 2013).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
298.56 Кб
Скачать

60. Мониторинг земель: способы, виды и содержание.

Мониторинг – представляет собой систему наблюдения за состоянием земель.

Мониторинг охватывает все земли РФ, Независимо от форм собс-ти, целевого назнач-я и хар-ра использования.

Задачи мониторинга земель являются:

  • Своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций о предупреждений негативных процессов;

  • Инф-ное обеспечение ведения кадастра, зем-го контроля за использ-ем и охраны земель, иных функций гос-го УЗР, а также земле-ва;

  • Обеспечение граждан инф-ей о состоянии окруж-ей среды в части состояния земель.

Мониторинг земель ведут разными методами и способами. Он включает систему натуральных наблюдений (экспедиционные, стационарные, комплексные фоновые, дистанционные) и автоматизи­рованную систему (АИС), в которую входят: информационно-поисковая система (АИПС), система обработки данных (АСОД), система комплексной интерпретации данных (АСКИ), прогнозно-диагностическая система (АПДС) и система управления (АСУ).

Для различных оценок состояния отдельных категорий земель используют данные и материалы специализированных мониторингов отдельных компонентов окружающей среды, проводимых в рамках гос-ой системы экол-го мониторинга (ЕГСЭМ).

В зависимости от целей наблюдаемой тер-ии гос-ый мониторинг земель может быть фед-, региональным и локальным.

Федеральный мониторинг земель ведут в пределах Гос границы РФ.

Региональный мониторинг земель осуществляют в пределах админ-ых границ субъектов РФ.

Локальный мониторинг земель проводят в границах админ-ых районов; поселений, отдельных землепользований, тер-ых зон, зу с целью регулирования землепользования и зем-ых отношений.

Мониторинг земель осуществляется за счет средств фед-го бюджета, бюджетов субъектов Федерации и средств специальных денежных фондов.

Инф-ю при осуществлении мониторинга можно получать используя:

  • Дистанционное зондирование (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и др. летательных аппаратов);

  • Сеть постоянно действующих полигонов, эталонных и иных участков, межевых знаков и т.п.;

  • Наземные съемки, наблюдения и обследования (сплошные и выборочные);

  • Базовые (проводят для получения данных о состояния земель на момент начало ведения мониторинга);

  • Периодически (проводят для получения данных о состоянии земель за определенный период – раз в 3 года и более);

  • Оперативные (проводят для получения данных о состоянии земель на текущий момент).

61. Содержание основных мероприятий субъектов Российской Федерации по управлению земельными ресурсами

К Компет орг законодат вл суб РФ отн-ся:1. Принят законов и иных норм-правовых актов в соотв с Конституц, зем законодат. 2, Опр тер-рии с особ правовым режимом использ. з-ль , уст и измен их границ.3.принят законодат актов по развит сист кадастра.4 утвержд программ развит кад в рег.

Исп власть суб РФ:1. разраб и принят норм-прав актов в области рег-я зем отношений в соотв с ФЗ-вом. 2.Уст границ и прав реж особо охр тер-рий рег знач. 3.Уст пред-х норм предост- ЗУ. 4. Уст и изм админ границ районов на тер-рии суб РФ. 5. Опр размеров и порядка взимания платы за З. 6.Уст порядка изм-я цел назнач З. и перевода их из 1кат в др. 7.утв. рег прогр и схем рац-го исп-я и охр. З. 8. Изъятие(выкуп) З для гос нужд.. 9.орг пров-я работ по земл-ву, кадастру, монит-гу, контроль за исп и охр З. 10.разраб и вып рег прогр по рац исп з-ль, кадастру. 11. Орг раб-т по рег-ции прав на ЗУ и объекты недв. 12. утвержд ежегод отчета о сост и исп З рег-на. 13. орг гос зем контроля.

Организация рац-го использования земель с\х назначения. Для этого необходимы: разработка критериев выявления эффективно работающих собственников и пользователей земель с учетом инвестиционной обеспеченности АПК региона; разработка порядка вовлечения земель с-х назначения в гражданско-правовой оборот на регулируемых гос-ом инвестиционных условиях и развитие ипотеки.

Отсутствие реального разделения гос собств-сти на федеральную собст-сть и собств-сть субъектов РФ.

Меры:Развитие арендных отношений на землю под приватизированными предприятиями, а также выкупа земли их собственниками;Формирование правовых гарантий для обеспечения граждан з\у, установление порядка передачи земель под ИЖС, садоводство, установление льгот по цене;Капитализация земельных участков приватизир-ых предприятий, обеспечивающей повышение инвестиционной привлекательности.

Для создания системы УЗР на уровне субъекта РФ необходимо разработать специфический механизм, в котором долгосрочные капитальные затраты должны быть осущ-ны в основном Федерацией и регионами, а текущие затраты – за счет средств субъектов зем отношений.