53.Сущность управления земельными ресурсами: объект, субъект, предмет, задачи, методы и функции управления

Управление земельными ресурсами - это систематическое, сознательное, целенаправленное воздействие государства и общества на земельные ресурсы. Основу системы узр составляют объект, субъект, предмет, цель, задачи и функции управления.

Объектом управления яв-ся весь земельный фонд РФ, ее субъектов, административного района, города и других мун-х образований, ЗУ отдельных субъектов зем-х отношений, отличающиеся по виду использования, правовому статусу, а также ЗУ общего пользования.

Субъекты управ-ия подразделяют на субъекты, осуществляющие Гос-ое, местное и внутрихозяйственное управление, начиная от гос-ва как субъекта зем-х отношений и завершая конкретным юр лицом или гражданином.

Предметом управления являются процессы организации использования земли, которая в пределах определенной тер-и обеспечивает все многообразие потребностей его жителей. Многообразие потребностей приводит к многообразию способов использования земель, подлежащих управлению.

Основная цель узр - обеспечение потребностей общества, удовлетворяемых на основе использования свойств земли. Цель отражает перспективное состояние зр и процесса их использования. Основная цель достигается путем постановки частных целей узртаких как рациональное, эффективное использование и охрана земель, которые обеспечивают охрану прав государства, мун-х образований, юр-х лиц и граждан на землю, воспроизводство плодородия почв, сохранение и улучшение окружающей среды, создание условий для равноправного развития различных форм хозяйствования на земле, формирование и развитие зем рынка.

Основным задачам Гос ого узр можно отнести:

-наделение органов управления политическими и организационно-регламентирующими функциями, обеспечивающими эффективное развитие общества;

-обеспечение взаимосогласованности решений органов Гос управления ;

-регулирование Гос актами финансовой и природоохранной деят-ти субъектов зем-х отношений;

-обеспечение социально-правовой защиты субъектов зем-х отношений;

-формирование благоприятных условий для предпринимательства и прогрессивного развития общества;

-улучшение использования и охраны зр ;

-создание правовых, экон-х и организационных предпосылок для различных форм хозяйствования на земле и др.

54.Градостроительные регламенты: сущность и содержание.

Градостр-ый регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей террит-ной зоны виды разрешенного исп-ия зу и всего, что находится над и под его поверхностью, предельные параметры разрешенного строит-ва, реконструкции объектов кап-го строит-ва, а также ограничения использования зу и объектов кап-го строит-ва.

Главный компонент градост-го регламента — виды разрешенного использования зу и др недв-ти.

Для всех зон используется одинаковая структура разрешенных видов использования:

1. Основные виды использования, согласно установленным в зоне;

2. Вспомогательные виды использования, разрешенные при условии, если собственник, застройщик (инвестор) реализовал на своем участке какой-либо из основных видов разрешенного использования;

3. Условно разрешенные виды использования, к-оторые могут быть разрешены собст-ку, застройщику (инвестору) на основании решения комиссии по землепол-ю и застройке с учетом резул-в публичных слушаний.

Второй важнейший компонент градостр-го регламента — предельные (мин-е и (или) макс-е) размеры зу и предельные параметры разрешенного строит-ва, реконструкции объектов кап-го строит-ва.

В соответствии с Град-ым кодексом РФ предельные параметры градостр-го регламента могут включать в себя:

1. Предельные (мин и (или) макс) размеры зу, в том числе их площадь;

2. Мин-ые отступы от границ зу в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами к-х запрещено строит-во зданий, строений, сооружений;

3. Предельное кол-во этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;

4. Макс-ый процент застройки в границах зу, определяемый как отношение суммарной площади зу, к-я может быть застроена, ко всей площади зу.

3.Основным программным комплексом, используемым для ведении ГКН является автоматизированная информационная система ГКН (АИС ГКН). Она предназначена для автоматизации одного из направлений деятельности Росреестра- гос кад учета объектов недвижимости. Программный комплекс не предъявляет к квалификации пользователей требований, пользователи должны быть знакомы с основными принципами функционирования операционной системы Windows, и иметь навыки и опыт работы с Internet Explorer. АИС ГКН имеет множество подсистем: 1. Портал ЕКОН.Уровень КО- предназнач для представления атрибутивных данных и пространственных сведений о кад делении, объектах недвижимости, кадастровых округах, административном делении, адресной системе; 2. Прием/выдача документов ; 3. Ведение ЕГРОКС – для ведение ед гос реестра объектов капитал строительства; 4. Гос кад учет ЗУ- для ведение единого гос реестра земель; 5. Электронный документооборот/ архив – для подготовки сопроводительных реестров и ведения архива; 6. Ведение пространственных данных – для загрузки и настройки графических данных АС; 7. Ведение адресного классификатора- предназначена для ведения КЛАДР в АС; 8. Администрирование- для администрирования и настройки АИС ГКН.