Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпоры гос 2013).docx
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
298.56 Кб
Скачать

3. Кадастровая оценка земель: понятие, содержание, использование результатов оценки земель при налогообложении

Кадастровая оценка – оценка земель по природному потенциалу с учётом особенностей их целевого назначения и вида использования, выраженная в системе стоимостных и натуральных показателей. Включает в себя:

-земельно-оценочное районирование;

-определение балла бонитета почв ЗУ;

-определение индекса технологических свойств ЗУ;

- определение расчётного рентного дохода;

-определение кадастровой стоимости 1 га с/х угодий посредством умножения расчётного рентного дохода (диф.рента + абсолютная рента) на срок капитализации - 33года.

Цель ГКО - определение кадастровой стоимости с/х угодий в границах объекта ГКО для обоснования земельного налога, и иных целей, установленных законодательством.

Объект ГКО – с/х угодья в границах административных районов, землевладений (землепользований) ю.л. и ф.л.

Предмет ГКО – значение кадастровой стоимости объектов ГКО. Гражданским кодексом РФ определены ставки земельного налога.

Результаты расчета кадастровой стоимости предоставляются в виде набора таблиц или сборников, а также планово-картографического материала и передаются в налоговые органы для исчисления земельного налога, а также для того, чтобы объяснить налогоплательщикам как была установлена стоимость принадлежащего им земельного участка.

При определении кадастровой стоимости земли составляется оценочная опись. Кадастровая стоимость равна произведению удельного показателя на площадь.

Предметом налогообложения и взимания арендной платы является земельный участок, находящийся в собственности, пользовании, пожизненно наследуемом владении. Взимание налога зависти от назначения земель, состава, качества, площади и местоположения. Она устанавливается в виде стабильных платежей за единицу площади в расчете на год. Средние ставки различаются по местоположению и зонам различной градостроительной ценности территории органами местного самоуправления городов. Границы зон определяются в соответствии с кадастровой оценкой территории и генеральными планами городов.

Устойчивость налоговой базы позволит не только планировать хозяйственную деятельность, формировать стабильный бюджет, но и экономить средства на проведение переоценки кадастровой стоимости земельного участка.

Налоговая база определяется налогоплательщиками самостоятельно. Налоговая ставка устанавливается законом РФ и не может превышать 2,2%

4. Межевание земель: цели, задачи, способы проведения

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению границ земельных участков на местности с закреплением границ межевыми знаками, их описанию и согласованию. Таким образом, межевание земельного участка проводится с целью бесспорного определения на местности положения границ земельных участков, определенных на картографических материалах в соответствии с проектом строительства объекта и (или) проектом границ земельного участка. Результаты согласования границ оформляются актом, который подписывается всеми участниками процедуры, включая владельцев смежных земельных участков и исполнителя работ.

Межевание земель выполняют проектно-изыскательские ор­ганизации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, по­лучившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Межевание земель включает:

1. подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и др. исходных документов (проект землеустройства; материалы инвентаризации земель; постановление административного органа о предоставлении гражданину или юр. лицу ЗУ; договора купли-продажи или аренды ЗУ; выписки из книги регистрации ЗУ и др)

2. полевое обследование и оценка состояния пунктов ГГС и ОМС, ОМЗ, полевое обследование границ размежевываемого ЗУ с оценкой состояния межевых знаков. Полевое обследование проводится с целью проверки сохранности пунктов ГГС, выбора наиболее выгодной технологии работ и размещения пунктов ОМС. Результаты обследования отражаются на схемах ГГС, ОМС или ранее изготовленном чертеже границ ЗУ. В результате полевого обследования выясняются возможности применения тех или иных методов и приборов для закрепления пунктов ОМС, межевых знаков и определения их координат. По результатам работ составляется акт проверки состояния ранее установленных граничных знаков ЗУ.

3. составление технического проекта (задания) межевания земель. Межевание земель производится в соответствии с техническим проектом, в котором дается обоснование содержания объемов трудовых затрат, необходимых материалов, сметной стоимости, сроков выполнения и техники безопасности работ. Тех. проект межевания земель составляется на каждый НП, дачный участок, садовое товарищество на крупные с/х и лесохоз-ые предприятия и т.д. Межевание ЗУ, предоставленного для ведения ЛПХ и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства выполняется в соответствии с тех. заданием, составляемом на основе тех. проекта. Тех. проект по межеванию земель утверждается районным (городским) комитетом по землеустройству и земельным ресурсам. Тех. проект включает: текстовую часть, графические материалы, смету затрат и расчета необходимых материалов. Текстовая часть тех. проекта включает следующие сведения: основания и цель выполнения работ, сведения о геодезической основе; сведения о ранее выполненных межевых работах, технологию геодезических работ и закрепление новых или восстановление утраченных границ, организацию и сроки межевания ЗУ, рекомендации по тех. безопасности и охране труда, перечень материалов, подлежащих сдаче в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству. К техническому отчету прилагаются разбивочный чертеж в масштабе, удобном для работы, на котором отображаются существующие и проектируемые: пункты ГГС и ОМС (ОМЗ), межевые знаки, угловые и линейные данные для геодезических измерений, названия и номера размежевываемого и смежных с ним ЗУ.

4. уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых ЗУ о производстве межевых работ. Собственники, владельцы и пользователи размежевываемых и смежных с ними ЗУ извещаются о времени проведения межевых работ заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ. Извещение вручается под расписку с указанием времени вручения. Извещения и расписки составляются в 2-х экземплярах, один экземпляр подшивается в межевое дело.

5. согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ ЗУ с собственниками, владельцами и пользователями смежных ЗУ. Установление границ ЗУ производится на местности в присутствии представителя гос. власти, собственника, владельца, пользователя участка и участков, смежных с ним. После завершения процедуры установления и согласования границ ЗУ на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, кот. утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройства района (города).

6. сдача пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью. Пункты ОМС после закладки сдаются по акту на наблюдение за сохранностью: городской, поселковой или сельской администрации, если они заложены на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности; собственнику, владельцу пользователю ЗУ, если он находится на его участке.

7. Определение координат пунктов ОМС и межевых знаков. Для определения координат пунктов ОМС (ОМЗ) и межевых знаков используют спутниковые геодезические определения, триангуляцию, полигонометрию, трилатерацию, прямую, обратную, комбинированную засечки, лучевые системы, фотограмметрические методы. В некоторых случаях могут использоваться методы картометрии. Измерения производят спутниковыми геодезическими приемниками, электронными тахеометрами, светодальномерами, теодолитами, фотограмметрическими приборами, дигитайзерами и др. приборами и инструментами. По результатам измерений вычисляют координаты пунктов ОМС и МЗ.

8. Определение площади ЗУ. Площадь ЗУ вычисляют в основном аналитическим способом по координатам межевых знаков, полученными геодезическими или фотограмметрическими методами.

9. Составление чертежа границ ЗУ. Чертеж границ ЗУ составляют в масштабе, равном или крупнее масштаба базовой кадастровой карты (плана). Оригинал чертежа границ составляется на плотной чертежной бумаге, лавсане или фотоплане. Чертеж границ ЗУ составляется инженером-землеустроителем, выполнявшим межевые работы, и утверждается руководителем (заместителем) комитета по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

10. Контроль и приемка материалов межевания земель производителем работ. В процессе работ по межеванию ЗУ производитель работ выполняет текущий контроль, а по завершению работ приемку законченной работы. При выполнении работ физическими лицами, имеющими лицензию на выполнение межевых работ, текущий контроль и приемку осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству или уполномоченная им проектно-изыскательская организация по землеустройству. Текущий контроль и приемку результатов межевания земель выполняет производитель работ с целью установления соблюдения требований технического задания и соответствующей инструкции (инструкция по межеванию земель).

11. Гос. контроль за установлением и сохранностью МЗ осуществляет комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Данный комитет утверждает следующие документы: технический отчет или техническое задание на межевание ЗУ; акт установления и согласования границ ЗУ на местности; чертеж границ ЗУ; акт гос. контроля за установлением и сохранностью МЗ.

12. Формирование межевого дела.

Правовую основу регулирования отношений, возникающих при проведении кадастровых работ, связанных с межеванием, составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский, Земельный, Лесной, Водный, Градостроительный и Жилищный кодексы Российской Федерации, Федеральный закон № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.