93. Управление в области иностранных дел

Центральным органом государственного управления, деятель-

ность которого охватывает все стороны отношений РБ с иностранными

государствами (политические, экономические и культурные) является

Министерство иностранных дел.

МИД подготавливает предложение о заключении международных

договоров; в установленных законодательством случаях выдаёт полномочия на ведение переговоров и на подписание международных договоров.

К зарубежным органам МИД относятся дипломатические пред-

ставительства (посольства и миссии), консульские учреждения.

Дипломатическое представительство является органом РБ на тер-

ритории иностранного государства, осуществляющим дипломатические

отношения с этим государством. Оно может быть двух видов: посольст-

во и миссия. Посольство возглавляется послом, а миссия – посланником или постоянным поверенным в делах. Положение о Посольстве утверждено указом Президента РБ от 13.07.1999 г.

Деятельностью дипломатических представительств за рубежом руко-

водят главы государств этих представительств, для которых установлены классные чины: Чрезвычайного и Полномочного Посла РБ; Чрезвычайного и Полномочного Посланника РБ; Поверенного в Делах РБ.

Они несут ответственность за организацию и деятельность ди-

пломатического представительства и его персонала, который подразде-

ляется на дипломатический, административно-технический и обслужи-

вающий. Лица, относящиеся к дипломатическому персоналу, имеют ди-

пломатические ранги: Чрезвычайный и Полномочный Посол и Чрезвы-

чайный и Полномочный Посланник первого и второго класса, которые

присваиваются Президентом РБ.

Консульские учреждения являются органами государства, осуще-

ствляющими на территории иностранного государства консульские от-

ношения. К ним относятся консульские отделы дипломатических пред-

ставительств, которые подчиняются МИД и действуют под общим ру-

ководством главы дипломатического представительства РБ в стране

пребывания.

Внешнеэкономическая деятельность осуществляется в нескольких

направлениях: внешняя торговля; сотрудничество в области культуры,

науки и техники и т.д. и регламентируется рядом нормативных актов, к

которым следует отнести законы РБ "О государственном регулировании

внешнеторговой деятельности" от 29.12.1998 г., "Об иностранных инве-

стициях на территории РБ" от 14.11.1991 г., постановление Совета Ми-

нистров "О либерализации экономической деятельности на территории

РБ" от 04.01.1992 г. и ряд других.

67. Административные правонарушения, посягающие на установленный прорядок таможен-го регулирования

Законодательством четко определено, что к административным

таможенным правонарушениям относятся противоправные, виновные

(умышленные или неосторожные) действия или бездействия, посягаю-

щие на установленный порядок таможенного регулирования.

Объект прямо указан в определении понятия административного

таможенного правонарушения, изложенного в ст. 224 ТК – установлен-

ный порядок таможенного регулирования.

Объективная сторона выражается как путем действия (сокрытие

вещей от таможенного оформления), так и путем бездействия (непред-

ставление таможенному органу документов, необходимых для осущест-

вления таможенного оформления).

Субъективная сторона выражается как умышленной (неповинове-

ние законному распоряжению или требованию должностного лица та-

моженного органа), так и неосторожной (утрата таможенных обеспече-

ний) виной.

Субъектами этих правонарушений являются граждане, должност-

ные лица, а за некоторые виды правонарушений водители транспортных

средств и ряд специальных субъектов (таможенный агент, таможенный

перевозчик и др.).

Ответственность в виде штрафа с конфискацией вещей (предме-

тов), явившихся непосредственным объектом правонарушения, а в не-

которых случаях и взыскание стоимости товаров и транспортных

средств, явившихся непосредственными объектами административных

правонарушений.

Дела этой категории рассматривают судьи по ст. 1931–19315, а по ос-

тальным составам – должностные лица таможенных органов (ст. 213).

Исходя из того, что законодательством предусмотрено более 40

составов таможенных правонарушений, для удобства классификации их

условно можно подразделить на несколько групп:

1. Правонарушения, препятствующие привлечению к админист-

ративной ответственности виновных лиц:

2. Правонарушения, связанные с выражением неуважения к та-

моженным органам и их должностным лицам:

3. Правонарушения, связанные с нарушением установленных ре-

жимов:

4. Правонарушения, связанные с ненадлежащим оформлением

документов и нарушением порядка перемещения товаров:

5. Иные правонарушения, посягающие на установленный поря-

док таможенного регулирования:

Предприятия, учреждения и организации, а также лица, занимаю-

щиеся предпринимательской деятельностью без образования юридиче-

ского лица, несут ответственность за совершение таможенного право-

нарушения, за исключением случаев, когда правонарушение произошло

вследствие действий непреодолимой силы.