5.Реализация ап норм. Виды реализ.

различают несколько форм (способов) реализации нормы пра-

ва: исполнение, соблюдение, использование, применение.

Исполнение -активное поведение субъектов АП по выполнению предписаний, содержащихся в административно-правовой норме.

Суть соблюдения – несовершение субъектом административно-

го права действий, запрещенных нормой. Оно отличается от исполне-

ния пассивным поведением субъекта.

Использование подразумевает активное поведение, при котором

субъект административного права сам принимает решение о том, вос-

пользоваться или нет предоставленным ему субъективным правом

(например, на жалобу).

Применение – это принятие компетентным государственным

органом (уполномоченным должностным лицом) индивидуального

юридически властного решения (акта) на основе действующей нор-

мы. Применение административно-правовых норм осуществляется в

особом, установленном законом процессуальном порядке.

7. Источники ап. Виды систематизации норм ап

Административно-правовые нормы в своей совокупности обра-

зуют институты административного права. В самом общем виде, ис-

ходя из общетеоретических посылок, под административно-правовым

институтом можно понимать совокупность близких по юридическому

содержанию норм, регулирующих определенную сферу отношений в

рамках объекта административного права.

По объему регулируемых отношений, числу норм, их значению

административно-правовые институты существенно различаются.

Среди них можно выделить комплексные институты, включающие

широкий круг вопросов и в свою очередь состоящие из подинститу-

тов. Таким, например, является институт исполнительной (админист-

ративной) власти, включающий институты центральных органов

государственного управления и местных администраций, а также ряд

подинститутов – в частности, в системе института центральных орга-

нов государственного управления можно выделить отраслевые подин-

ституты государственного управления в сфере экономики,

промышленности, социального развития и т. д.

Вопрос, связанный с действием правовой нормы во времени,

имеет очень большое практическое значение. От его правильного рас-

смотрения довольно часто зависит судьба того или иного производст-

венно-хозяйственного, управленческого, судебного и иного решения.

Временные рамки действия нормы – это, прежде всего, начало

и прекращение действия того или иного правового акта. Кроме того,

также необходимо учитывать следующие обстоятельства:

1) дату вступления нормы в силу;

2) пределы ее действия при вступлении в силу.

Вступление нормы в силу, , неразрывно связано с обязательным доведением ее до всеобщего сведения через официальное опубликование. В основе этого правила лежитпрезумпция о том, что объективная невозможность узнать содержаниезакона логически должна освобождать от обязанности его выполнения.

Прекращение действия административно-правовой нормы опре-

деляется датой ее отмены, а также тем фактом, полностью ли она пре-

кратила свое действие.

Норма может быть отменена и прямо, и косвенно органом.

источники административного права могут быть оп-

ределены как различные внешние формы выражения административ-

но-правовых норм.Последние объективизируются в нормативно-правовых актах

государственных органов. Источники административного права не

существуют изолированно друг от друга, а находятся в определенной

соподчиненности, которая обусловлена различной юридической силой

отдельных источников. Юридическая сила того или иного источника

определяет его место в этой системе, отношения с другими источни-

ками права.

Акты, составляющие систему источников административного

права, весьма многочисленны, имеют различную юридическую силу и

принимаются государственными органами, занимающими различное

правовое положение в государственной системе.

источники административного права можно разделить на норма-

тивные правовые акты, принимаемые:

1. Гражданами Республики Беларусь.

а) Конституция Республики Беларусь

2. Национальным собранием (Парламентом) Республики Беларусь.

а) Законы

б) постановления палат Парламента (Национального собрания Рес-

публики Беларусь) –

3. Президентом Республики Беларусь.

а) Декреты б) указы

4. Советом Министров (Правительством) Республики Беларусь.

а) Постановления Совета Министров Республики Беларусь

5. Министерствами и ведомствами, входящими в систему цен-

тральных органов государственного управления.

а) Постановления республиканского органа государственного

управления и Национального банка Республики

б) инструкции;в) правила г) уставы д) приказы

6. Местными органами власти.

а) Решения местных Советов депутатов и их исполнительно-

распорядительных рганов, органов.

К источникам административного права, не содержащим норм

права, рассчитанным на однократное применение, можно отнести:

1. Распоряжения Президента Республики Беларусь, если иное не

предусмотрено Президентом Республики Беларусь.

2. Распоряжения председателей палат Парламента – Националь-

ного собрания Республики Беларусь.

3. Распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь.

4. Ненормативные (индивидуальные) приказы министров, глав

ведомств, входящих в систему центральных органов государственного

управления.

5. Распоряжения глав местных исполнительно-

распорядительных органов (администраций).

К источникам административного права сегодня можно отнести

и акты международного права.