57. Органы, уполномоченные рассматривать дела

об административных правонарушениях

Органы, уполномоченные рассматривать дела об администра-

тивных правонарушениях, систематизированы по территориальному и

отраслевому принципу.

К территориальным органам, функционирующим в пределах то-

го или иного административно-территориального деления, относятся,

прежде всего, административные комиссии.

Административные комиссии являются единственными органами, специально образованными для рассмотрения дел об административных правонарушениях и применения к нарушителям сответствующих взысканий

К коллегиальным органам относятся также исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов депутатов. значительная категория адми-

нистративных проступков, меры административной ответственности

за которые назначаются районными (городскими) судами (судьями

Самую многочисленную группу органов административной

юрисдикции составляют отраслевые и другие органы (должностные

лица), уполномоченные законодательством рассматривать дела об ад-

министративных правонарушениях. Законодательство относит к отраслевым и другим органам,уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, органы внутренних дел (милицию); органы железнодорож-

ного, речного, морского и воздушного транспорта, а также

пассажирского городского и междугороднего автомобильного транс-

порта и электротранспорта (троллейбус и трамвай); таможенные орга-

ны; органы Министерства обороны; органы и учреждения,

осуществляющие государственный санитарный надзор; органы лесно-

го хозяйства и ряд других.

58. Подведрмственность дел об ап

Подведомственность – неотъемлемая часть компетенции.

В гл. 16 КоАП Республики Беларусь, ст. 199 – 22414, и иных ак-

тах решается вопрос о видовой подведомственности проступков. Она

закрепляется юридическими нормами, в которых сказано, какой вид

государственных органов занимается такими делами. Постановление

по этим делам выносят, жалобы рассматривают, постановление ис-

полняют органы исполнительной власти (судьи, судебные исполните-

ли, а также хозяйственные суды). Видовая подведомственность

закрепляется чаще всего однозначно (дела рассматривают органы

внутренних дел или судья), иногда – альтернативно (гражданин впра-

ве обжаловать постановление таможенного органа в вышестоящий

таможенный орган или суд, а значит, жалобу вправе рассматривать

либо первый, либо второй орган государственной власти).

Вопрос о территориальной подведомственности рассмотрен в

ст. 256 КоАП, где указано, какой конкретно орган исполнительной

власти данного вида, какой суд (судья) должен заниматься делом.

По общему правилу дело расследуется по месту совершения на-

рушения. Дело о нарушении таможенных правил рассматривается та-

моженным органом, должностное лицо которого занималось

расследованием. А в какой суд может обратиться с жалобой гражда-

нин? По общему правилу – по месту жительства гражданина. Но в

Таможенном кодексе, например, указано, что в суд по месту нахожде-

ния таможенного органа, наложившего взыскание.

Следующий уровень подведомственности – должностной. Пра-

вила этой подведомственности определяют, кто в государственном

органе должен заниматься делом. В системе органов внутренних дел

такая подведомственность регламентирована частично ст. 203 КоАП

Республики Беларусь (налагать взыскание вправе начальники органов

внутренних дел, их заместители). Право рассматривать дела о нару-

шении таможенных правил предоставлено начальникам таможенных

органов и их заместителям.