50. Административные взыскания и порядок их наложения

Ст. 22 КоАП определяет административное взыскание как меру

ответственности, которая применяется в целях воспитания лица, со-

вершившего административное правонарушение, в духе соблюдения

законов, уважения к правилам общежития, а также предупреждения

совершения новых правонарушений как самим правонарушителем,

так и другими лицами.

В ст. 23 КоАП Республики Беларусь закреплены следующие ад-

министративные взыскания:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием соверше-

ния или непосредственным объектом административного

правонарушения;

4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или

непосредственным объектом административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного данному

гражданину (права управления транспортными средствами, права

охоты);

6) взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явивших-

ся непосредственным объектом административного правонарушения;

7) исправительные работы;

8) административный арест.

В отличие от ныне действующего КоАП Республики Беларусь в

новом его проекте, кроме вышеуказанных административных взыска-

ний, предусматриваются также:

1) лишение права заниматься определенной деятельностью;

2) реквизиция;

3) депортация.

51.Система и виды адм. Взысканий

Основными являются такие взыскания, которые не могут назна-

чаться в дополнение к другим. Дополнительные же не могут назна-

чаться самостоятельно, а могут только присоединяться к основным

мерам взыскания.

Возмездное изъятие и конфискация предметов, а также взыска-

ние стоимости товаров и транспортных средств могут применяться как

в качестве основных, так и дополнительных взысканий, а все осталь-

ные взыскания могут быть только основными (ст.ст. 24, 35 КоАП).

В ст. 24 КоАП закреплено положение о допустимых вариантах

сочетания мер ответственности за административное правонаруше-

ние: за конкретный административный проступок может быть нало-

жено лишь одно основное либо одно основное плюс одно из

дополнительных взысканий.

Дополнительное взыскание может быть назначено органом

(должностным лицом), рассматривающим дело, только в том случае,

если это взыскание предусмотрено в санкции применяемой статьи

Особенной части Кодекса.

В санкциях некоторых статей указываются взыскания, которые

могут быть или должны быть назначены в качестве дополнительных.

Если же санкция применяемой статьи не содержит альтернативы, то

орган, рассматривающий дело, обязан наряду с основным назначить

также и дополнительное взыскание.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 КоАП все взыскания можно разде-

лить на устанавливаемые централизованно и децентрализованно.

Штраф является основной мерой административного взыскания

и широко применяется в сочетании с дополнительными мерами, осо-

бенно конфискацией.

1) государство реагирует на нарушение или неисполнение уста-

новленных им административно-правовых норм путем привлечения

виновных к ответственности;

2) наряду с другими средствами административное взыскание

позволяет обеспечивать нормальное функционирование государст-

венных и общественных органов, поддерживать общественный поря-

док и безопасность;

3) административная ответственность выражается в следующих

основных формах, объединяемых понятием "административные

взыскания":

а) морального характера (предупреждение);

б) имущественные и денежные (штраф, конфискация, возмездное

изъятие);

в) направленные на личность нарушителя (исправительные работы,

административный арест, лишение специального права, выдворе-

ние из пределов Республики Беларусь).

Специфическим признаком административных взысканий явля-

ется то, что они носят характер наказания. Это отличает их от иных

мер административного принуждения.