- •Минобр науки россии Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •Введение
- •1.Сущность и основные направления социальной политики
- •2. Альтернативные экономические теории об источниках и динамике доходов
- •3. Доходы населения: виды, источники формирования, неравенство в распределении
- •4.Механизмы реализации социальной политики
- •4.1.Политика государства в формировании доходов населения
- •4.2. Политика государства на рынке труда
- •4.3. Государственная система социальной защиты
- •5.Социальная политика в России
- •Заключение
- •Список использованных источников:
3. Доходы населения: виды, источники формирования, неравенство в распределении
Любое общество является сложным образованием, состоящим из людей, объединённых определёнными признаками. Одним из основополагающих признаков человека в современном обществе является величина и способы получения им своего совокупного дохода. Доход в самом общем виде - это та сумма денег, которую мы зарабатываем или получаем в течение определённого времени (обычно год). Величина дохода, оцениваемая в деньгах, представляет номинальный доход. Реальный доход – это сумма товаров и услуг, которые можно приобрести на денежные доходы. Различие между реальными и номинальными доходами образуется за счёт инфляции, налогов и натуральных трансфертов.
Функциональное распределение доходов. Весь произведённый в обществе продукт может быть представлен как сумма доходов и факторов, участвующих в его производстве. Функциональное распределение доходов – это распределение их между факторами: труд, капитал, природные ресурсы и предпринимательские способности. В результате функционального распределения доход формируется в такие первичные доходы, как заработная плата, процент, рента и прибыль.
В системе факторов производства основная взаимосвязь касается капитала, поэтому для упрощения функциональное распределение можно представить как соотношение между доходами от труда и от собственности Функциональное распределение дохода показывает доли дохода, приходящиеся на труд и капитал, а нашей задачей является проследить изменения соотношений долей труда и капитала в совокупном доходе общества, выявить причины изменения и оценить их. Функциональное распределение дохода отражает реальное его распределение среди граждан в условиях, когда возможна однозначная идентификация социального статуса, как лица наёмного труда, так и собственника вещественного капитала. В современных условиях налицо размывание социального статуса, выражающиеся в том, что наёмные работники одновременно являются собственниками капитала, владея различными видами ценных бумаг, недвижимостью, организуя частный бизнес. Если около 90% населения учитываются национальной статистикой как лица наёмного труда и вместе с тем доля собственников (с учётом членов семей) доходит до 50%, то налицо диверсификация социального статуса, который если не снижает, то значительно сглаживает проблему классового противоречия.
Диверсификация социального статуса тесно связана с повышением степени подвижности социально-экономической иерархии и мобильностью труда.
Персональное распределении доходов. Функциональное распределение доходов, как видим, не отражает доходы семей и частных лиц, которые могут владеть разными производственными факторами. Совокупные доходы населения формируются из разных источников и перераспределяются между семьями в зависимости от их величины и состава. Персональное распределение доходов измеряет распределение доходов между семьями (условимся, что семья может состоять из одного человека).
Персональное распределение доходов отличается значительной неравномерностью, измерить которую можно на основе методологии Парето-Лоренца-Джинни. Ещё в начале века В.Парето на основе фактических данных о распределении доходов сформулировал закон, названный его именем. Согласно «закону Парето» между уровнем дохода и числом их получателей существует обратная зависимость, иначе говоря, персональное распределение дохода устойчиво неравномерно, причём уровень неравномерности в распределении доходов – «коэффициент Парето» - в разных странах приблизительно одинаков. В концепции Парето дифференциация доходов рассматривается как неизменяемая и независимая от социальных политических факторов величина.
На основе данных распределения доходов все семьи можно объединить в определённые доходные группы. Составив долю каждой из групп в совокупном доходе, можно построить график, иллюстрирующий дифференциацию доходов.
Таблица 1.
% семей |
% дохода |
|
абсолютное равенство |
абсолютное неравенство |
|
0 |
0 |
0 |
20 |
20 |
0 |
40 |
40 |
0 |
60 |
60 |
0 |
80 |
80 |
0 |
100 |
100 |
100 |
А
III
II I
В
% семей
Рис.1
Если доходы распределяются равномерно, то каждая группа семей должна получать доход, соответствующий её удельному весу, а график распределения доходов будет представлен биссектрисой ОА на рис.1. В табл.1 эта ситуация характеризуется как абсолютное равенство. Противоположное абсолютному равенству абсолютное неравенство, которому соответствует ситуация, когда 1% семей получают 100% дохода, а другие не получают ничего. В этом случае график распределения дохода представлен кривой, совпадающей с осями системы координат с вершиной в точке В. Фактическое распределение доходов отражается кривыми вида I, II, III. Чем ближе кривые фактического распределения к биссектрисе ОА, тем более равномерное распределение дохода имеется в действительности. Различие видов фактического распределения связано с тем, что в них учитываются доходы, I- до вычета налогов, II- после вычета налогов, III- с учётом трансфертных платежей. Обратная зависимость между относительными величинами дохода (богатства) и числом их получателей, выраженная графически, называется кривой концентрации или кривой Лоренца. Степень неравенства (или степень концентрации) математически выражается площадью фигуры над кривой фактического распределения, соотнесенной с площадью треугольника ОАВ, - индекс Джини. Обобщение фактических данных на базе описанной методологии используется для оценки степени неравенства распределения доходов в различные периоды времени, между различными странами или группами населения.
Коэффициент можно рассчитать по формуле Брауна:
или по формуле Джини:
где G — коэффициент Джини, Xk — кумулированная доля населения (население предварительно ранжировано по возрастанию доходов), Yk — доля дохода, которую в совокупи получает Xk, n — число домохозяйств, yk — доля дохода домохозяйства в общем доходе, — среднее арифметическое долей доходов домохозяйств.
Как правило, страны с развитой рыночной экономикой и активной социальной политикой государства демонстрируют более низкий коэффициент Джини, колеблющийся в пределах 0,3- 0,35, нежели бедные страны, в которых особенно велико социальное расслоение (коэффициент Джини равен 0,5 и выше). Коэффициент Джини в России в 2009 году при использовании простой методологии расчета составляет 41,56% (0,4156).
Есть и другие способы измерения неравенства в распределении доходов, в частности децильный коэффициент, или коэффициент фондов: всё население разбивается на 10 групп по 10%, и сравниваются располагаемые доходы 10% высшей группы населения с доходами 10% населения из низшей группы.
Причины дифференциации доходов. Величина доходов тесно связана с богатством и благосостоянием семей. Взаимосвязь доходов и богатства прямая (чем выше богатство, ем выше доход от него). Фактические данные о распределении богатства специалисты оценивают как менее надёжные, чем информацию о текущих доходах. Дифференциация доходов по сравнению с дифференциацией богатства (имущественной дифференциацией) количественно более стабильна. В различных странах соотношение между степенью дифференциации доходов и богатства различно, но если дифференциация за последние годы мало изменилась, то дифференциация богатства, по мнению специалистов растёт. Это косвенно подтверждает, что опережающий рост доходов от собственности – во многом результат инфляционного приращения.
Дифференциация доходов складывается под воздействием разнообразных факторов, связанных с личными достижениями или независимых от них, имеющих экономическую, демографическую, социобиологическую или политическую природу. Среди причин неравномерности распределения доходов выделяют: различия в способностях (физических, интеллектуальных), различия образования и квалификации, трудолюбие и мотивацию, профессиональную инициативность и склонность к риску, происхождение, размер и состав семьи, владение собственностью, положение на рынке, удачу, везение и дискриминацию.
Всё многообразие факторов, влияющих на дифференциацию доходов, можно условно разделить на зависящие и независящие от личных усилий доходополучателей. Граница между этими группами факторов может быть более или менее подвижной. Врожденные способности и талант могут не привести к росту дохода и не найти применения, а в то время как скромные способности могут быть развиты в результате образования и сильной трудовой мотивации: владение собственностью по наследству может привести как её преумножению, так и к утрате объектов собственности и доходов от неё. Факторы дифференциации по-разному влияют на степень неравномерности распределения доходов. В целом доходы распределены более неравномерно по факторам собственности, чем по трудовым, но соотношение между этими факторами различно в разных странах и в разное время.
Все факторы дифференциации доходов независящие от личных усилий выполняют роль своеобразных барьеров на пути повышения доходного статуса. Государственное перераспределение доходов и социальная политика в целом направлена на ликвидацию последствий одних барьеров и на нейтрализацию действий других. Развитая система государственного образования и медицинского обслуживания, принимая законы, охраняя права человека, ограничивающие дискриминацию по полу, возрасту или этническим признакам, государство способствует формированию доходов как объективно развивающемуся процессу.5
