35.Алгоритм формирования резерва

1.утверждение резерва на утверждение

2издание приказа о зачислении

3работа с резервом

4.подготовка резерва к выполнению управленческих ф-ций

5.определение сроков и методов обучения кандидатов в резерв

6.утверждение программ подготовки резерва на выдвижение

7общая программа: обновление знаний по отд.вопросам научных подходов и практики управления,получение доп.профес.навыков

8спец.программа:обучение по группам специализаций,деловые игры по спец.проблемам

9.индивид.программы:процесс обучения в академии и др.вузах, произв.практика на ведущих отеч.предприятий

Особенности поступления на мун.службу(МС):

закон об Основах МС не регулирует порядок поступления и прохождения МС.Гражданину м.б. отказано в приеме на МС,или он не может оставаться на МС в случае:

-признания его судом недееспособным

-лишения его судом права занимать гос.мун. должность

-наличие подтвержденного мед.учреждением заключения о заболеваниях, кот.препятствуют вып-ю дожностнотных обязанностей.

-близкого родства с мун.служащими

-отказ от предоставления сведений о доходах

При поступлении на службу необх:заявление, диплом, др.объективно-субъективн.инфо.

36. Гарантии прав мсу

Вся система гарантий делится на 2 класса: общие и специальные.

Общие:

1.запрет на подчинение 1-го МО другому МО

2.недопустимость решения вопросов о территориях и границах МО без учета мнения населения

3.гарантии гос-ва на закрепление в доходах местных бюджетов налогов и поступлений

4.право на создание ассоциаций и союзов МО, а также право МО на собственную символику.

Спец.гарантии определяют возможные юрид.запреты общих гарантий:

1.запрет на ограничение прав МСУ

2.обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан

3.обязательность рассмотрения обращений органами и должностными лицами МСУ

4.право на законодательную инициативу

5.право на судебную защиту

37. Формы ответственности мсу:

1.перед гос-вом, а именно представ.органами, органами и должностными лицами МСУ и перед главами МО - за ненадлежащие исполнение своих обязанностей

2.перед населением – за нарушение законодательства

3.перед физ. и юр. лицами – за нарушение их законодательных прав и интересов

Отдельные полномочия МСУ временно осуществляются органами гос.власти субъектов РФ в случаях:

1.стих.бедствий и катастроф

2.в случаях бездействия или действия органов власти, приведших к просроченной задолженности МО по исполнению бюджетных обязательств выше 40% бюджет.ассигнований.

Но гос. органы не могут выполнять полномочия местных органов, в частности менять устав, вносить в него изменения, а также устанавливать структуру органов МСУ и менять границы.

38. Классификация органов упр-я.

Классификац. признаки:

• По содержанию: эк-кие, админ-орг-е, соц-психолог-е.

• По направленности: по ур-ю упр-го воздействия, по объекту воздействия.

• По орг. ф-мам.

• По ур-ю применения: методы относящиеся ко всему МО, методы, относящиеся к подсис-мам МО, методы, направл-е на конкрет. Крупы.

Эк-кие методы упр-я – воздействие на эк. интересы отдельн. орг-ций или групп, реализ-ся ч/з сис-му эк. стимулир-я.

Прям. Эк. Метод выраж-ся в ф-ме прямого эк-го расчета, он основан на плановом распределении ресурсов МО и реализ-ся на 3-х Ур-ях: МО, отдельные п/п, подраздел-я (группа).