32. Понятие, цель и задачи муниципальной службы (мс)

МС - это профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниц. должности и не является выборной

МС – это деятельность по орг-ции исполнения и практическому использованию на професион. основе решений по вопросам местного значения выборных и формулируемых иным образом органов МСУ, образуемых в соответствии с уставом МО.

МС – это особая юридическая система, которая пользуется особым юридическим статусом, требующая от служащих выполнения специфических обязанностей, дающие им особые властные полномочия, а также ряд льгот, привилегий, выходящих за рамки общего права.

МС – это соц.система с особыми способами финансирования и некоторыми особенностями бюджетного процесса.

МС – это система соподчиненных муниц.должностей.

МС – это сфера обслуживания, оказания качественных соц.услуг.

Цель МС – оказывать качественные и экономически эффективные соц.услуги местному населению.

Задачи МС:

1. Обеспечение прав и свобод человека на территории МО

2. Исполнение положений конституции РФ, федерал. законодательства и устава МО

3. Обеспечение самостоятельного решения населения в вопросах местного значения

4. Подготовка, принятие и организация и исполнение решений в пределах полномочий органов МСУ

5. Защита прав и интересов МО

33.Задачи муниц-ой службы. 1.Обеспечение прав и свобод чел-ка на территории МО.

2.Испонение положений конституции РФ,

фед.законод-ва,устава МО.3.Обеспечение самост.решения населения вопросов местного значения.

4.Подготовка принятии,

организации и исполнения решений в пределах полномочных органов МСУ.5.Защита прав и интересов МО.

Муниц.должность-1)должность,предусмотр.уставом МО в соответствии с законом субъекта РФ,с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.2)долж-ть в орг-ии МСУ,образ-х в соот-и с уставом МО, с установленным кругом обяз-ей по исполнению и обесп-ию полномочий данного органа МСУ. И ответс-ого за исполнение этих обязательств.3)соц.роль,кот.харак-ся совокуп-тью обязанностей,прав и ответ-ти необх-ых для исполнения предписных действий и выполнение задач органов МСУ. Должностное лицо МСУ-выборное либо работающее по контракту лицо,выпол-ее организациооно-распоряд-е функции органов МСУ и не относящ-ся к категории гос.служащих. Мун.служащий-1)лицо, осущ-е службу на должностях в органах МСУ.2)гражданин РФ,прож-щий на тер-ии области,испол-щий порядки опред-ым уставом МО, в соотв-ии с ФЗ и законами субъекта РФ,обяз-ти по по муниц.должности,муниц.службы за денежное вознограждение,выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Функциями МС явл.функции МСУ.

Понимается основное направление ее деят-ти.В ведении МСУ нах-ся 1-вопросы местного значения,2-некот-е гос.полномочия.

34. Алгоритм работы с кадрами.1.собрать инфо о персонале2.опред-ть цели планир-я3.проверить инфо о персонале на соответствие ее целям планир-я организации

4.могут ли быть реализованы цели кадрового план-я5.спланир-ть потребность в персонале6.адаптация персонала7.спланир-ть использ-е пресонала 8.спланир-ть подготовку, обучение, переподгот-ку квалификацию кадров9.спланировать деловую карьеру10спланир-ть расход на персонал

11 контроль

PS.

-стрелка от 10го пункта к 3му.

- проверяется дополнительная и если необходимо формулир-ся новая цель.Если да, то ко 2му пункту, нет-к 4му.

Работа с кадрами состоит из кадровой политики, подбора, оценки, расстановки и обучения кадров.

С-ма работы с кадрами

1.Кадровая политика:тип власти, стиль руководства, философия организации, правила внутреннего распорядка, коллективный подход.

2.Подборка кадров: расчет потребности кадров, модели рабочих мест должностей, профес.подбор кадров,формирование резерва кадров

3.оценка:оценка потенциальных работников, оценка индивид.вклада, аттестация.

4.Растановка кадров: планир-е служебной карьеры, условия, оплата труда,движение кадров

5.Обучение кадров: профес.подготовка, повыш-е квалиф-ции, переподготовка кадров.

Основу формирования требований кадров ГМУслужит модель ГМслужащего.

1.должен иметь: ясные представления о принципах работы с общественной организацией, методах исследования и управления

2.должен владеть: принципами управления, методами соц. Технологии, принципах подбора и расстановки кадров, подходами к проектир-ю орг.структуры.

3.должен знать:законы и нормативно-правовые акты,соц.проблемы обшест.жизни,технологии решения проблем,основы экономики,основы МК,основы экологии,основные проблемные стороны всех сфер жизнедеятельности.

4.должен иметь:образование и стаж работы.

Основной элемент работы с кадрами-это формирование резерва. При зачислении в резерв аппарата управления на выдвижение особое внимание обращается на определение перспектив перемещения руководителя на более высокую должность.

Формирование кадрового резерва состоит из этапов: получение обобщенных экспертных оценок всех работников, выделение работников, которые получили высокие оценки, принимается решение о включении работников в резерв, обучение, стажировка, уточнение и корректировка инфо о резерве, назначение на руководящие должности.

Для обеспечения функц-я резерва необходим алгоритм действий по формированию резервов кадров.