- •Финансовое право (конспект лекций ассистента каф. Тп Бушуева в.А.)
- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •Финансовая система государства.
- •Финансовая деятельность государства
- •4. Методы осуществления финансовой деятельности
- •5. Принципы финансовой деятельности
- •6. Система и правовое положение органов власти, осуществляющих финансовую деятельность государства
- •7. Правовые формы финансовой деятельности
- •Тема 2. Предмет и система финансового права.
- •3. Методы финансового права
- •4. Система финансового права
- •5. Место финансового права в единой системе российского права
- •Источники финансового права
- •7. Принципы финансового права
- •8. Финансово-правовые нормы
- •9. Финансовые правоотношения
- •Тема 3. Финансовый контроль в рорссийской федерации
- •2. Методы финансового контроля
- •3. Виды финансового контроля
- •4. Государственный финансовый контроль
- •Тема 4. Бюджетное право российской федерации
- •2. Источники бюджетного права
- •3. Виды бюджетов
- •Бюджетная система рф.
- •5. Бюджетный процесс
- •6. Стадии бюджетного процесса
- •Контроль за исполнением бюджета.
- •Тема 5. Государственные внебюджетные фонды
- •2. Характеристика Пенсионного фонда рф
- •3. Характеристика Фонда обязательного медицинского страхования
- •4. Характеристика Фонда Социального страхования рф
- •Тема 6. Государственные и муниципальные доходы
- •2. Система государственных и муниципальных доходов.
- •3. Неналоговые государственные и муниципальные доходы.
- •Тема 7. Налоговое право российской федерации
- •2. Налоги и сборы
- •3. Налоговые правоотношения
- •4. Налоговые проверки.
- •5. Ответственность за нарушение налогового законодательства
- •Налоги.
- •Федеральные налоги.
- •Налог на добавленную стоимость (ндс).
- •Тема 8. Правовые основы государственного и муниципального кредита
- •2. Понятие и значение государственного и муниципального долга.
- •3. Формы (виды) государственного и муниципального долга.
- •Тема 9. Страховое право
- •2. Этапы развития страхового дела в России.
- •Источники страхового права.
- •Государственный надзор за страховой деятельностью в Российской Федерации
- •Функции страхования.
- •Страховые правоотношения
- •Виды страхования.
- •Тема 10. Государственные расходы.
- •Понятие и правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов
- •Понятие сметно-бюджетного финансирования.
- •Тема 11. Банковское право
- •2. Банковская система Российской Федерации
- •3. Регистрация и лицензирование кредитных организаций
- •4. Банковские вклады.
- •5. Ответственность за нарушение банковского законодательства.
- •Тема 12. Денежное обращение в рф
- •Организация наличного денежного обращения в рф
- •Организация наличных расчетов
- •Организация безналичных платежей
- •Банковский счет
- •Расчетные обязательства
- •Тема 13. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля
- •2. Участники валютных правоотношений
- •3. Валютные операции
- •4. Органы валютного регулирования
- •5. Валютный контроль, органы и агенты валютного контроля
- •6. Ответственность за нарушение валютного законодательства
- •Тема 10. Инвестиционное право российской федерации
- •1. Основные понятия и значение инвестиционной деятельности
- •2. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности
- •3. Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •4. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •5. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита капитальных вложений
- •6. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации
- •Краткий справочник терминов и определений, используемых в финансово-правовой литературе
- •Рекомендуемый список литературы
Тема 6. Государственные и муниципальные доходы
1. Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов
2. Система государственных и муниципальных доходов.
3. Неналоговые государственные и муниципальные доходы.
1. Понятие и основы правового регулирования государственных и муниципальных доходов
Выполнение задач и функций государства требует обеспечения финансовыми ресурсами. Поэтому в собственность и распоряжение государства направляется часть национального дохода страны в виде различных денежных платежей и поступлений. В результате оно располагает своими, т.е. государственными, доходами. Они находятся в собственности Российской Федерации и ее субъектов (республик, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга). Распоряжаются ими соответствующие органы государственной власти.
Помимо этого, собственными доходами располагают муниципальные образования. Это муниципальные (местные) доходы, распоряжение и управление которыми осуществляют органы местного самоуправления.
В процессе формирования государственных и муниципальных доходов в распоряжение соответствующих органов привлекается часть чистого дохода, создаваемого в различных областях общественного производства, основанного на различных формах собственности — частной, государственной, муниципальной и др. (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ). Помимо этого, государство и муниципальные образования используют для формирования своей финансовой базы и часть личных доходов граждан, полученных ими в связи с трудовой или предпринимательской деятельностью, от вложения средств в ценные бумаги, от использования имущества и т.д. В формировании доходов государства и муниципальных образований участвуют все звенья финансовой системы. По материальному содержанию структура государственных и муниципальных доходов — это совокупность отдельных видов денежных платежей и поступлений, объединенных в определенную систему.
Итак, государственные доходы — это часть национального дохода страны, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения через различные виды денежных поступлений в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой базы, необходимой для выполнения его задач по осуществлению социально экономической политики, обеспечению обороны и безопасности страны, а также необходимой для функционирования государственных органов.
Муниципальные (местные) доходы также представляют часть национального дохода и служат созданию финансовой основы местного самоуправления, используются для решения вопросов местного значения, исходя из интересов населения соответствующей территории.
Государственные и муниципальные доходы находятся соответственно в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований. Распоряжаются ими соответствующие органы государственной власти или местного самоуправления.
Государственные доходы зачисляются в различные государственные денежные фонды — в бюджеты разных уровней, внебюджетные целевые государственные фонды. Муниципальные (местные) доходы поступают соответственно в муниципальные денежные фонды — местные бюджеты и внебюджетные фонды. Часть доходов остается в распоряжении государственных или муниципальных предприятий.
Законодательством и иными правовыми актами, основанными на конституционных нормах, определяются виды государственных и местных доходов, их система, правовой режим.
Правовой базой доходов бюджетов являются:
БК РФ;
НК РФ;
ежегодно принимаемые федеральные законы о федеральном бюджете на текущий год;
ежегодные законы субъектов РФ о бюджетах на текущий год;
решения органов местного самоуправления о бюджете на текущий год.
Кроме того, неналоговые доходы поступают в бюджеты в силу отношений, регулируемых нормами гражданского права. Поэтому правовой базой доходов бюджета является и гражданское законодательство РФ, в частности ГК РФ.
Доходы федерального бюджета ежегодно утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете, доходы бюджетов субъектов РФ — законами субъектов РФ о бюджете субъектов РФ на текущий год, а муниципальные доходы — постановлениями представительных органов местного самоуправления о ежегодном бюджете муниципального образования.