- •Финансовое право (конспект лекций ассистента каф. Тп Бушуева в.А.)
- •Тема 1. Финансы и финансовая деятельность государства
- •Финансовая система государства.
- •Финансовая деятельность государства
- •4. Методы осуществления финансовой деятельности
- •5. Принципы финансовой деятельности
- •6. Система и правовое положение органов власти, осуществляющих финансовую деятельность государства
- •7. Правовые формы финансовой деятельности
- •Тема 2. Предмет и система финансового права.
- •3. Методы финансового права
- •4. Система финансового права
- •5. Место финансового права в единой системе российского права
- •Источники финансового права
- •7. Принципы финансового права
- •8. Финансово-правовые нормы
- •9. Финансовые правоотношения
- •Тема 3. Финансовый контроль в рорссийской федерации
- •2. Методы финансового контроля
- •3. Виды финансового контроля
- •4. Государственный финансовый контроль
- •Тема 4. Бюджетное право российской федерации
- •2. Источники бюджетного права
- •3. Виды бюджетов
- •Бюджетная система рф.
- •5. Бюджетный процесс
- •6. Стадии бюджетного процесса
- •Контроль за исполнением бюджета.
- •Тема 5. Государственные внебюджетные фонды
- •2. Характеристика Пенсионного фонда рф
- •3. Характеристика Фонда обязательного медицинского страхования
- •4. Характеристика Фонда Социального страхования рф
- •Тема 6. Государственные и муниципальные доходы
- •2. Система государственных и муниципальных доходов.
- •3. Неналоговые государственные и муниципальные доходы.
- •Тема 7. Налоговое право российской федерации
- •2. Налоги и сборы
- •3. Налоговые правоотношения
- •4. Налоговые проверки.
- •5. Ответственность за нарушение налогового законодательства
- •Налоги.
- •Федеральные налоги.
- •Налог на добавленную стоимость (ндс).
- •Тема 8. Правовые основы государственного и муниципального кредита
- •2. Понятие и значение государственного и муниципального долга.
- •3. Формы (виды) государственного и муниципального долга.
- •Тема 9. Страховое право
- •2. Этапы развития страхового дела в России.
- •Источники страхового права.
- •Государственный надзор за страховой деятельностью в Российской Федерации
- •Функции страхования.
- •Страховые правоотношения
- •Виды страхования.
- •Тема 10. Государственные расходы.
- •Понятие и правовые принципы финансирования государственных и муниципальных расходов
- •Понятие сметно-бюджетного финансирования.
- •Тема 11. Банковское право
- •2. Банковская система Российской Федерации
- •3. Регистрация и лицензирование кредитных организаций
- •4. Банковские вклады.
- •5. Ответственность за нарушение банковского законодательства.
- •Тема 12. Денежное обращение в рф
- •Организация наличного денежного обращения в рф
- •Организация наличных расчетов
- •Организация безналичных платежей
- •Банковский счет
- •Расчетные обязательства
- •Тема 13. Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля
- •2. Участники валютных правоотношений
- •3. Валютные операции
- •4. Органы валютного регулирования
- •5. Валютный контроль, органы и агенты валютного контроля
- •6. Ответственность за нарушение валютного законодательства
- •Тема 10. Инвестиционное право российской федерации
- •1. Основные понятия и значение инвестиционной деятельности
- •2. Субъекты и объекты инвестиционной деятельности
- •3. Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •4. Государственное регулирование инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений
- •5. Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита капитальных вложений
- •6. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации
- •Краткий справочник терминов и определений, используемых в финансово-правовой литературе
- •Рекомендуемый список литературы
3. Виды бюджетов
Бюджетный кодекс РФ от 17 июля 1998 года устанавливает общие принципы бюджетного законодательства РФ. 1. Консолидированный бюджет — свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (ст. 6 Бюджетного кодекса).
Консолидированный бюджет используется для расчетов и анализа.
Консолидированный бюджет Российской Федерации включает в себя федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации.
Консолидированный бюджет республики в составе Российской Федерации состоит из республиканского бюджета республики и бюджетов районов, республиканских городов республики.
Консолидированный бюджет края состоит из краевого бюджета края и бюджетов районов, краевых городов, расположенных на территории края.
Консолидированный бюджет области включает в себя областной бюджет области и бюджеты районов, 'областных городов, расположенных на территории области.
Консолидированный бюджет района включает в себя районный бюджет района и бюджеты сел, поселков, городские бюджеты районных городов, расположенных на территории района.
Составление консолидированных бюджетов возложено на соответствующие исполнительные органы власти. В отличие от самостоятельных бюджетов они утверждению не подлежат и правовыми актами не являются.
Региональный бюджет (бюджет субъекта Российской Федерации) — форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации.
Бюджет субъекта Российской Федерации и свод бюджетов муниципальных образований, находящихся на его территории, составляют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.
Федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации составляют консолидированный бюджет Российской Федерации.
Местный бюджет (бюджет муниципального образования) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Бюджетное законодательство вводит такие понятия, как «минимальные государственные социальные стандарты» и «минимальная бюджетная обеспеченность».
Минимальные государственные социальные стандарты - государственные услуги, предоставление которых гражданам на безвозмездной и безвозвратной основах за счет финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов гарантируется государством на определенном минимально допустимом уровне на всей территории РФ.
Минимальная бюджетная обеспеченность - минимально допустимая стоимость государственных или муниципальных услуг в денежном выражении, предоставляемых органами государственной власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соответствующих бюджетов.
Бюджетная система рф.
Бюджетную систему России как федеративного государства также входят бюджеты трех уровней, являясь ее самостоятельными частями. К ним относятся государственные бюджеты двух уровней:
- первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
- второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
- третий уровень - местные бюджеты к которым относятся бюджеты муниципальных образований (бюджеты районов, городов и других административно-территориальных единиц, являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законодательством и законами субъектов Федерации) (ст. 10 БК РФ). Среди них следует выделить бюджеты административно-территориальных единиц с особым режимом - бюджеты закрытых административно-территориальных образований.
Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, перечисленных в БК РФ (ст. 28-38)
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Бюджетная система РФ │
└───────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
│
┌─────────────────────┴─────────────────────┐
▼ ▼
┌─────────────────┴───────────────┐ ┌───────────────┴─────────────┐
│ I уровень. Федеральный бюджет ├──────────►│ Бюджеты государственных │
└─────────────────┬───────────────┘ │ внебюджетных фондов │
│ └─────────────────────────────┘
▼
┌─────────────────┴───────────────┐ ┌─────────────────────────────┐
│ II уровень. Бюджеты субъектов РФ├──────────►│ Бюджеты территориальных │
└─────────────────┬───────────────┘ │государственных внебюджетных │
│ │ фондов │
│ └─────────────────────────────┘
▼
┌─────────────────┴─────────────────────┐
│ III уровень. Местные бюджеты │
└─────────────────┬─────────────────────┘
│
┌───────┴─────────────────┐
┌─────────┴────────────┐ ┌─────────┴──────────┐
│ Бюджеты: │ │ Бюджеты городских │
│муниципальных районов,│ │и сельских поселений│
│ городских округов, │ └────────────────────┘
│ внутригородских │
│ муниципальных │
│ образований городов │
│федерального значения│
│ Москвы и │
│ Санкт-Петербурга │
└──────────────────────┘
