Тема: право социального обеспечения, как отрасли Российского права.
Понятие соц обеспечения
СО- это исторически сложившиеся в обществе социальный институт посредствам кот производится увдовлетворение потребностей, предоставления благ нуждающимся лицам. СО- это совокупность правовых отношений возникающих между ОГВ, местного самоуправления и организаций по поводу предоставления гражданам за счет специализированных особым образом сформированный денежным фондом, пенсий пособий, мед помощи идр. При наступлении обстоятельств влекущих за собой утрату или снижение доходов, повышенны расходы, малообеспеченность с целью предотвращения смягчения или устранения неблагоприятных последствий. СО-представляется за счет специализированных фондов в форме страхования, при наступлении обстоятельст. Социальный риск: (при наступлении одним гр-ом предост СО) 1)риск производственного хар-ра а)трудовое увечье б)профессиональное заболевание в)военная травма г)заболевание полученое в период прохождения данной службы 2) соц риск экономического характера а)безработица б)инфляция 3)риск демографического хар-ра а)наличие детей в семье б) наполнота семьи в)одиночество 4) соц риск биологического хар-ра а)беременность и роды б)достижение определенного возраста (пенсионного) в)смерть чел г)инвалидность д) болезнь. СО связанно с категориями как соц политика и соц защита населения.
Соц политика-это целенаправленное воздействие управомоченных субъектов на существующую систему общ отношений с целью улучшения труда и была широких слоев населения.
Соц защита- это практическая реализация основных направлений соц политики. И состоит из д-сти по созданию благоприятной окр среды, охране материнства, и детства, охрана труда, регулирования зар платы, обеспечения гр жильем и т.д СО явл одним из блоков соц защиты населения.
Система СО.
-это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих денежных фондов органов управления субъектов обеспечения, видов обеспечения и НПА, т.е выделяется 5 подсистем: 1)финансирование 2) управление 3)субъектов обеспечения 4)видов обеспечения 5)правовая.
Части и подсистема |
Гос часть |
Негос часть |
1. Финансирование |
Обязательное соц страхование. Бюджет: пенсионного фонда, соц страхования, обязательное мед страхование. Прямое бюджетное финансирование: федеральный бюджеи и бюджет субъектов РФ |
Средства местных бюджетов, средства неготивных пенсионных фондов, социальные фонды организаций, благотворительные фонды, средства страх мед организаций |
2.Управление |
ФОИВ, минздрав соц развития, силовые министерства (мин оборона. МВД, ФСБ, прокуратура). Правление пенсионного фонда, мед страхования, правительство субъектов |
ОМСУ, работодатель, правление негос и благотворительных фондов, страховые мед организации |
3.субъектов обеспечения |
Обеспечивают страхование граждан и членов их семей, военнослужащих, проходящих службу и по призыву и по контракту, сотрудники правоохранительных органов, инвалиды и дети и т.д |
Лица имеющие особые заслуги перед МО. Работники организациий, вкладчики негос пенсионных фондов, нуждающиеся гр, застрахованные по добровольному мед страхованию. |
4. подсистема видов обеспечения |
Пенсии, пособия, соц поддержка, соц помощь, соц обслуживание ит.д |
Доплата к гос пенсиям, негос пенсии, дополнительное СО, дополнительные мед услуги |
5.правовая подсистема |
Нормативные аткы ОГВ РФ и субъектов РФ и акты фондов |
Тоже что и в гос, акты ОМС, локальные нормативно-правовые акты |
Предмет и метод права соц обеспечения.
В предмет права СО м выделить отношения составляющие ядро труда составляют материальные отношения: по пенсионному обеспечению, по обеспечению денежных пособий, компенсационные выплаты, по мед страхованием и др; по установлению юр фактов, по предоставлению обеспечения по разрешению споров. Метод применяется не императивный и не диспозитивный методы СО. Стороны правоотношений по СО они не равны, но и не подчинены др другу. Невозможность изменения содержания правоотношений по содержанию. Права и обязанности сторон закрепляются праввыми актами. Возникновение правоотношений в сроки и в порядке установленные законом. Активное положение гр по отношению предоставляющих обеспечение. Отсутствие репрессивных санкций носит правовостановительный хар-р. Сочитание централизованного, регионального, федерального локального и мун регулирования.
Понятие права СО.
Можно дать с 3 позиций: 1)как отрасль права 2)как наука 3)как уч дисциплина. Право Со как отрасль права-совокупность норм регламентирующих общ отношения возникающие при реализации конституционного права гр на СО. Право СО как наука-совокупность идей, теорий и учений по правовому регулированию СО. Право СО как уч дисциплина- совокупность знаний о правовом регулировании СО. По объему................................................................................................................ .
Минимальный объем имеет право СО,как учебная дисциплина.