Международные экономические отношения - Семенов К.А

специализации и простоте в управлении эти фирмы стали в ряд признанных новаторов, дающих подавляющее число изобретений. В России инновационные фирмы только начинают формироваться в виде молодежных научных центров, инженерно-технологических центров и межотраслевых научно-технических комплексов (МНТК).

Среди российских инновационных фирм получил широкую из­ вестность межотраслевой научно-технический комплекс под управ­ лением академика С. Федорова В этот комплекс входят научные и научно-производственные единицы, которые занимаются исследо­ вательской и опытно-конструкторской деятельностью. Главной его целью является разработка новейших направлений в технике и тех­ нологии и ускоренное внедрение открытий в серийное производство. Межотраслевые научно-технические комплексы созданы и в других странах СНГ. Среди них хорошо известен Институт электросварки им. Е.О.Патона, функционирующий в Киеве.

Следует отметить, что в межотраслевых научно-технических комплексах существует высокая степень централизации управления. Однако чаще всего они оторваны от производственной базы, что снижает эффективность их функционирования.

Впослевоенное время получили значительное развитие так на­ зываемые венчурные (рисковые) предприятия. Венчурные фирмы заняты научными исследованиями, инженерными разработками, со­ зданием и внедрением нововведений, в том числе по заказам круп­ ных корпораций или по государственным контрактам. Они выступа­ ют новаторами структурной перестройки в отдельных направлениях микроэлектроники, информатики, робототехники и прецизионного машиностроения, а также биотехнологии, чаще всего не охваченных контролем крупных корпораций. Таким образом, венчурные пред­ приятия, или просто венчуры, представляют собой инновационные фирмы, действующие в отраслях научно-технического прогресса с повышенной долей риска. Поэтому венчурные фирмы не стоило бы выделять в особый вид фирменной организации предприятий. Было бы целесообразно говорить о рисковой деятельности инновацион­ ных предприятий. К кругу венчурных фирм примыкает широкий перечень предприятий; занятых маркетингом, инжинирингом, рек­ ламой, консалтингом.

Вэкономической жизни многих стран мира возниклилизинговые фирмы — специализированные финансовые организации, занимаю­ щиеся приобретением машин и оборудования, транспортных средств, сооружений производственного назначения и сдающие их потом в долгосрочную аренду. Арендная форма реализации различ­ ных средств производства по своему экономическому значению

220

представляет собой одну из разновидностей кредитования продажи товаров длительного пользования. Лизинговые операции выгодны как для арендаторов, так и для арендодателей. Первые получают возможность использовать дорогостоящую технику без крупных единовременных вложений, что позволяет им оперативно осущест­ влять модернизацию и реконструкцию своих предприятий. В отли­ чие от арендатора поставщики техники на лизинговых принципах расширяют сбыт своей продукции в условиях острой конкуренции, а также в случаях неплатежеспособности некоторых заказчиков.

Проведение лизинговых операций является достаточно слож­ ным делом. Они требуют больших капиталовложений, создания баз технического обслуживания, подготовки местных кадров, а также наличия крупных финансовых средств для предоставления кредитов арендаторам Лизинговыми операциями занимаются не только спе­ циализированные фирмы, но и производители товаров длительного пользования. При заключении лизинговых контрактов специально оговаривается право собственности владельцев машин и оборудова­ ния, сданных в аренду, а также обязанность арендатора купить арен­ дуемые им средства производства по истечении срока аренды. В лизинговых контрактах предусматривается также установление срока, в течение которого стороны не имеют права прервать дейст­ вие арендного договора.

Следует отметить, что лизинговые операции проводятся не толь­ ко внутри стран, но и на международной арене. Поэтому возникают экспортные и импортные лизинговые фирмы. Первые закупают обо­ рудование у себя в стране и сдают в аренду иностранным предпри­ нимателям, а вторые приобретают средства производства у ино­ странных производителей и предоставляют в аренду отечественным предпринимателям.

Лизинговые фирмы прочно вписались в структуру националь­ ной экономики многих промышленно развитых стран. Их общее народнохозяйственное значение состоит в том, что они могут быстро и комплексно удовлетворять потребности многих предприятий в нестандартных видах техники, приборов, агрегатов, а также в слож­ ном оборудовании для опытно-экспериментальных установок и дру­ гих уникальных видах техники. В целом же очень велика их роль в развитии инвестиционных процессов. Достаточно сказать, что удельный вес расходов на лизинговые операции в общем объеме капитальных вложений в машины и оборудование США составил примерно 45%1.

1 Политическая экономия / Под ред А Сидоровича М , 1993 С 262

221

Для России лизинговые операции являются фактически новым делом. Сейчас они получают развитие. Так, компания «Аэрофлот» взяла в аренду несколько американских самолетов марки «Боинг». Но это только начало. Внутри страны лизинговые операции сдержи­ ваются отсутствием развитого рынка средств производства, а также наличием на нем монополистических структур. Между тем развитие лизинговых операций дало бы возможность задействовать огромное количество имеющегося в стране неустановленного оборудования, что способствовало бы преодолению дефицитности средств произ­ водства и ускорению подъема российской экономики.

4. ЧАСТНЫЕ, КОЛЛЕКТИВНЫЕ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СУБЪЕКТЫ МЭО

Как известно, экономическое содержание собственности выра­ жается через определенный способ присвоения. Поэтому особен­ ности способа присвоения и кладутся в основу типологии предпри­ ятий как специфических социальных субъектов, т.е. носителей соб­ ственности. Существуют следующие социальные формы предпри­ ятий.

Индивидуальные, или собственно частные, предприятия. Эти предприятия основаны на собственности отдельных граждан, объек­ ты которой отличаются от личной собственности. Продукция, про­ изведенная индивидуальным предприятием, принадлежит его собст­ веннику и используется им по своему усмотрению. Масштабы инди­ видуальных предприятий могут быть самыми разнообразными. Пер­ воначальной формой индивидуальных частных предприятий можно рассматривать мельчайшие ремесленные мастерские, основанные на частной собственности на средства производства и на личном труде хозяина этой мастерской. Владелец мастерской занимается сам про­ изводительным трудом и сам осуществляет управление этим пред­ приятием.

По мере исторического развития мельчайшие частные предпри­ ятия переросли в мелкие, средние, крупные предприятия и их объ­ единения. На последних в настоящее время трудятся десятки тысяч человек.

Семейные предприятия представляют собой хозяйствующую единицу, основанную на праве совместной или долевой собственнос­ ти родственников, но без юридического оформления пая каждого члена семьи. Право совместной собственности родственников на функционирующее семейное предприятие не предусматривает обя­ зательного трудового участия в производственном процессе каждого

222

члена семьи. Вопрос этот решается не на юридической основе, а на традиционных моральных ценностях, принимающих во внимание возраст, здоровье и другие личные качества каждого члена семьи. Продукция и полученные доходы присваиваются всеми учредивши­ ми предприятие членами семьи. Управление же этим объектом соб­ ственности осуществляется единолично, как правило, главой семьи.

Семейные предприятия широко распространены во многих странах мира. Например, в Голландии многие семьи заняты произ­ водством сыра на своих предприятиях, в Дании и Финляндии выра­ щивают племенной скот или производят картофель и другие овощи, в Нигерии и Мозамбике делают из местных материалов разного рода сувениры для туристов. Возрождаются семейные предприятия и в России, занятые производством кружевных изделий, поделок из де­ рева и т.д.

Большую самостоятельную группу социальных форм предпри­ ятий составляют так называемые коллективные предприятия. Эти хозяйствующие субъекты по своему собственническому характеру не представляют собой однородной массы. В зависимости от особен­ ностей способа присвоения средств производства они делятся на два фактически самостоятельных подразделения, которые условно можно обозначить как коллективные трудовые предприятия и кол­ лективные частные предприятия.

Самыми общими признаками всех коллективных трудовых предприятий являются общая собственность на средства производ­ ства и личное участие в труде членов трудовых коллективов. Но по характеру возникновения и принципам распределения произведен­ ной продукции коллективные трудовые предприятия, отличаясь друг от друга, имеют много разновидностей. Одним из первоначаль­ ных видов коллективных трудовых предприятий был кооператив, который представляет собой хозяйствующую единицу, принадлежа­ щую коллективу производителей или потребителей. Производствен­ ный кооператив есть предприятие, основанное на добровольном объединении граждан и их имущества для совместного ведения про­ изводственной деятельности. Собственность кооператива образует­ ся за счет взносов его учредителей в форме денег, машин, построек, земельных участков и других факторов производства. Распределение доходов осуществляется в кооперативе в зависимости от двух прин­ ципов — от величины внесенного пая и от трудового участия члена кооператива. При этом члены кооператива сохраняют за собой право на внесенную ими долю собственности, которую они могут изъять при выходе из кооперативного предприятия.

223

Кооперативная форма предприятия предполагает участие всех членов кооператива в управлении им в разных его подразделениях. Высшим органом управления кооперативным предприятием являет­ ся общее собрание пайщиков.

В нашей стране производственные кооперативы в городе суще­ ствовали главным образом в виде промысловых артелей, а в сельском хозяйстве — в виде колхозов. В новой России во многих областях сохранилась колхозная форма кооперативных предприятий, а в го­ роде помимо промысловых артелей возникли многочисленные про­ изводственные и торговые кооперативы. Сейчас многие из них пре­ вратились в разного рода товарищества и даже в акционерные обще­ ства.

Как таковое товарищество представляет собой объединение ог­ раниченного числа собственников-пайщиков. Оно является органи­ зацией закрытого типа, т.е. его ценные бумаги не обращаются на свободном финансовом рынке. Члены товарищества не имеют права передачи своего пая кому-нибудь другому без согласия штаб-кварти­ ры. Товарищество имеет несколько разновидностей.

Полное товарищество (ПТО) объединяет физических, а иногда

июридических лиц, которые полностью отвечают по своим обяза­ тельствам всем движимым и недвижимым имуществом, в том числе

иличным имуществом. Это значит, что если товарищество потерпело банкротство, то судебно-финансовые органы опишут не только иму­ щество предприятия, но и личное имущество всех его участников, которое выходит за рамки жизненно необходимых вещей, т.е. опи­ шут машину, дачу, дорогую мебель, яхту, картины, ювелирные изде­ лия. При этом надо отметить, что в данном случае банкротства ответственность за все задолженности товарищества несут не только его члены-учредители, но и лица, вступившие в уже функциониро­ вавшее общество.

Полные товарищества, как правило, формируются юридически­ ми лицами. Заключенный между ними договор о совместной деятель­ ности в какой-либо области уже рассматривается в качестве образо­ вания такого товарищества. При этом не требуется от этих юриди­ ческих лиц ни представления устава, ни регистрации этого предпри­ ятия.

Товарищество с ограниченной ответственностью (ТОО) — объединение физических и юридических лиц, которое образуется на основе внесения ими определенной величины вкладов. Члены таких товариществ в случае наступления банкротства не отвечают за вы­ полнение всех обязательств предприятия, а несут имущественную ответственность только в размере внесенного вклада. В этом и состо-

224

ит смысл понятия «ограниченная ответственность». Высшим орга­ ном управления предприятий с ограниченной ответственностью яв­ ляется собрание их членов, которое проводится один или два раза в год. Оно утверждает годовой баланс, определяет пропорции распре­ деления прибыли, избирает руководителя общества и дает ему ука­ зания по наиболее важным вопросам.

Коммандитное товарищество. Общество такого рода пред­ ставляет собой модифицированную форму полного товарищества. Одна часть членов этого общества несет полную имущественную ответственность всей своей собственностью. Эти участники являют­ ся внутренними членами общества и называются товарищами, или комплементариями. Те участники товарищества которые отвечают в размерах внесенного вклада, являются внешними участниками и называются коммандитистами. Управляют обществом, как правило, комплементарии. Они руководят предприятием и осуществляют его представительства.

Коллективные предприятия трудящихся. Эта хозяйствующая единица основана на собственности трудового коллектива, ее дея­ тельность осуществляется в интересах всего объединения работни­ ков. Коллективные трудовые предприятия могут возникать разными путями. Например, в нашей стране они возникают вследствие пере­ хода определенного государственного имущества коллективу, путем выкупа арендуемого государственного предприятия или каким-либо другим способом. При формировании коллективного предприятия трудящихся в нем выделяется вклад каждого работника, а прирост вклада определяется трудовым участием работника в производст­ венной деятельности. Кроме того, на вклад работника начисляются проценты, по уходу из предприятия он получает свой вклад. Как видим, хотя в коллективном предприятии трудящихся имеет место присвоение на основе собственности, но основным принципом рас­ пределения доходов является трудовое участие. На подобных пред­ приятиях осуществляется всеобщее, равное и прямое участие в уп­ равлении всех работников независимо от величины вычлененного личного вклада каждого из них.

Что касается коллективных частных предприятий, то наиболее типичной формой этого рода хозяйствующих субъектов является акционерное общество (АО). Основной капитал акционерного об­ щества состоит из акций. При этом номинальная сумма акций долж­ на соответствовать величине основного капитала. Акция представ­ ляет собой ценную бумагу, в которой выражается определенная часть имущества компании. Держатели акций называются акционе-

225

рами. Ими могут стать как физические, так и юридические лица. Число учредителей акционерного общества не ограничивается.

Акционерные общества бывают открытыми и закрытыми. Акции открытых обществ распространяются свободно на фондовом рынке. Их могут приобретать как физические, так и юридические лица. В закрытых акционерных обществах порядок распространения акций иной: здесь в случае выхода акционера из общества преиму­ щественное право покупки его акций предоставляется оставшимся акционерам.

Высшим органом управления акционерных обществ являются общие собрания держателей акций, которые собираются не реже одного раза в год. Собрание принимает решение о членах правления, об изменении в уставе, об увеличении или уменьшении основного капитала общества, а также принимает решение по годовому балансу и о выплате дивидендов по акциям.

Первые прототипы акционерных обществ возникли еще в XV — XVI вв. в Италии. В 1600 г. была создана знаменитая голландская Ост-Индийская компания, в уставе которой впервые появилось по­ нятие «акция», держатели которых назывались акционистами. В на­ стоящее время акционерные компании являются наиболее распро­ страненной формой предпринимательства, составляя своего рода каркас мировой экономики. Отчасти это объясняется тем, что акци­ онерные общества имеют возможность концентрировать гигантские капиталы, позволяющие им решать сложные экономические пробле­ мы. В Соединенных Штатах Америки, где акционерные компании называются корпорациями, их насчитывается свыше 3 млн. единиц, они производят большую часть валового внутреннего продукта стра­ ны. В последние годы акционерные общества появились в восточно­ европейских странах, в Китае и в странах СНГ. В России, например, уже в 1990 г. функционировало свыше 1200 акционерных компаний, среди которых были такие крупные общества как «КамАЗ», «Часпром», «Экспортлес» и др.

Совместные предприятия (СП). Эти хозяйствующие единицы появились относительно недавно. Они базируются часто на разных формах собственности, создаются путем объединения имущества отечественных и зарубежных физических и юридических лиц. Взно­ сы учредителей СП могут быть сделаны деньгами и ценными бума­ гами, основными и оборотными средствами.

Управление совместными предприятиями учредители осущест­ вляют через специально созданный ими орган. Владельцы СП несут имущественную ответственность только в пределах сделанных ими вкладов. В связи с тем что совместные предприятия последнее время

226

получили широкое распространение, то их полное содержание и функции будут специально рассмотрены в одной из последующих глав.

Третьей группой социальных форм предприятий — субъектов МЭО — являются общественные хозяйствующие единицы. К ним в первую очередь следует отнести полностью государственные произ­ водственные субъекты. Каждое такое предприятие создается и функционирует на основе специальных постановлений правительст­ венных органов. Этим постановлением за государственной хозяйст­ вующей единицей закрепляется определенное имущество. В то же время правительство осуществляет руководство этим предприятием или контроль за ним, а также регулирует финансовые и имуществен­ ные отношения с государством и рынком.

Управление государственными производственными субъектами чаще всего осуществляется назначенными правительством директо­ рами. Однако управление может быть передано трудовому коллек­ тиву предприятия с предоставлением ему права полного хозяйствен­ ного ведения при сохранении при этом за государством права на определение целей его функционирования, реорганизации или лик­ видации, а также права осуществления контроля за эффективностью его работы В случае предоставления трудовому коллективу права хозяйственного ведения управление государственным предприяти­ ем может осуществляться на основе сочетания контроля правитель­ ственных органов с принципом самоуправления трудового коллек­ тива. Распределение доходов в государственных производственных предприятиях осуществляется либо правительством, либо прави­ тельством совместно с трудовыми коллективами путем передачи в их собственность части полученной прибыли.

Вопреки существовавшему ранее официальному мнению госу­ дарственные производственные предприятия были широко распро­ странены не только в так называемых социалистических странах, но и в других регионах мира, в том числе в промышленно развитых странах. Причем в некоторых из них государственные хозяйствую­ щие единицы занимают видное место среди промышленных фирм. Например, во Франции список крупнейших промышленных пред­ приятий возглавляет корпорация «Рено», в Италии — «Эни», в Фин­ ляндии — «Несте» и др.

Разновидностью участия государства непосредственно в произ­ водстве являются смешанные компании. В этих объединениях, как правило, носящих форму акционерных обществ, государству при­ надлежит часть акций, а другая доля находится в руках частных вкладчиков. Смешанные компании осуществляют свою хозяйствен-

227

ную деятельность на предпринимательской основе в соответствии с законом об акционерных обществах. И хотя они и выступают в качестве самостоятельных юридических лиц, но тем не менее поль­ зуются некоторыми преимуществами по сравнению с частными фир­ мами. Эти привилегии выражаются нередко в гарантированных по­ ставках сырья и топлива с других государственных предприятий, в обеспеченном рынке сбыта произведенной продукции, в получении государственных субсидий, в предоставлении экспортных дотаций, импортных лицензий и других льгог.

Управление смешанными компаниями осуществляется так же, как и руководство акционерными обществами. Они могут разраба­ тывать планы совместно с министерствами или ведомствами, пред­ ставляющими государственную часть акций в этих компаниях.

Еще одну разновидность государственных предприятий пред­ ставляют собой бюджетные предприятия. Это такие формирования, которые не имеют юридического лица и не обладают хозяйственной самостоятельностью. По своим функциональным целям они входят в какие-либо министерства или ведомства и непосредственно подчи­ няются им. Все их доходы и расходы проходят через государствен­ ный бюджет. Они не платят налоги на полученную прибыль. Созда­ ние и функционирование этих предприятий происходит за счет го­ сударственного бюджета. Управляют ими профессионалы, назна­ ченные государственными органами. К числу бюджетных предпри­ ятий относятся военные арсеналы, разные службы связи, многие университеты и научно-исследовательские учреждения, верфи и другие субъекты национальной экономики.

Наряду с государственными распространенным видом общест­ венных производственных организаций являются муниципальные предприятия, которые именуются иногда коммунальными. Они представляют собой хозяйствующие единицы, оперирующие в гра­ ницах данного административного округа или любого другого обра­ зования, созданного для выполнения стоящих перед ним определен­ ных экономических или социальных задач. Как правило, эти пред­ приятия носят некоммерческий характер.

Коммунальные предприятия в нашей стране создавались в ре­ зультате предоставления им части государственной собственности, а также путем использования средств местных администраций или других коммунальных формирований. Доход этих предприятий при­ надлежит им самим и используется для решения местных актуальных задач. Иногда они могут предоставлять свои финансовые ресурсы в кредит коммерческим фирмам или другим муниципальным органи­ зациям.

228

Управление этими предприятиями осуществляется их учредите­ лями на основе сочетания с принципом самоуправления всех трудя­ щихся, занятых в них.

Вместе с перечисленными выше основными социальными фор­ мами хозяйствующих единиц, которые по способу формирования собственности можно именовать первичными, существуют и вторич­ ные их типы, основанные на производных формах собственности. К их числу относятся арендные предприятия. Подобного рода хозяйст­ вующие единицы основаны на договорных контрактах, предусмат­ ривающих срочный характер владения собственностью, при условии возмездности и ее возвратности. В арендном предприятии отделение процесса хозяйствования от права собственности на средства произ­ водства принимает четкую форму. Собственник сохраняет свои права в отношении реорганизации или ликвидации сдаваемого им в аренду предприятия, а также контроль за эффективностью его ис­ пользования. Распределение полученного дохода происходит на ос­ нове заключенного договора в соответствии с указанными долями между арендатором и арендодателем. Управление арендными пред­ приятиями осуществляется либо одним арендатором единолично, либо трудовым коллективом на основе принципов самоуправления. Иными словами, управление арендными предприятиями зависит от характера хозяйствующего субъекта.

В России арендные отношения в ближайшей перспективе будут развиваться преимущественно на основе государственной собствен­ ности, предоставляемой в пользование отдельным лицам, фирмам или трудовым коллективам.

Мы рассмотрели выше три группы социальных, или собственни­ ческих, форм предприятий, участвующих во внутрихозяйственном процессе или в международных экономических отношениях. Нами были выделены индивидуальные, или собственно частные, предпри­ ятия, специфические виды коллективных предприятий, разные виды общественных хозяйствующих единиц и некоторые производные от них формы. Несмотря на правомерность существования указанных выше социальных форм предприятий, следует подчеркнуть, что в условиях рыночной экономики все социальные формы предприятий, в том числе и государственные, относятся друг к другу как частные предприятия. Иными словами, они производят продукцию и обме­ ниваются ею как частные товаропроизводители на началах эквива­ лентности. Такова уж особенность рыночной экономики не только в странах промышленно развитых, но и в тех странах, которые начали совсем недавно осуществлять переход к рыночной системе хозяйст­ вования.

229