3. Понятие жилищного законодательства. Его система.

Жилищное зак-во - это совокупность НПА, посредством кот. устанавливаются, изменяются или прекращаются соответствующие жилищные правоотношения.

Жил. зак-во состоит из ЖК РФ, принятых в соответствии с ним др. ФЗ, а также изданных в соответствии с ними указов През. РФ, постановлений Прав-ва РФ, НПА фед. органов исполнит. власти, принятых законов и иных НПА субъектов РФ, НПА органов местного самоуправления. Это составляет систему жилищного зак-ва. Особо в системе жилишного зак-ва выделяется ГК РФ как основной нормативный документ регулирующий сделки, объектами кот. выступают жилые и нежилые помещения (сделки купли-продажи, аренды, залога, дарения, мены и др.), а также вещные права (напр., право сбственности) на эти помещения.

В то же время основы жилищных отношений заложены в Конст. РФ, кот. является правовой основой развития всего рос. зак-ва, в т.ч. жилищного зак-ва. Она имеет высшую силу и прямое действие; законы и иные НПА, принимаемые в РФ, должны полностью соответствовать положениям К РФ.

4. Понятие и виды источников жилищного права.

Источники ЖП - это нормативные акты, изданные органами гос. и муницип. власти РФ и содержащие правовые нормы, регулирующие жилищные правоотношения.

Существует несколько оснований классификации: • по вертикали: федеральные акты, акты субъектов РФ и акты органов местного самоуправления; • по предмету регулирования: общие и специальные; • по направленности правового регулирования: материальные и процессуальные.

Наибольшее значение имеет классификация в зависимости от их юр. силы: • К РФ; • ФЗ РФ; • указы През. РФ; Постановления Прав-ва РФ; • нормативные акты фед. органов власти; • законы и иные нормативные акты субъектов РФ; • нормативные акты органов местного самоуправления.

К РФ обладает верховенством над всеми законами и иными НПА РФ. Никакие нормативные акты не должны противоречить К РФ. Нормы К РФ составляют правовую основу ЖП и определяют его дальнейшее развитие и совершенствование.

Источники: а) М/ународный договор; б) Всеобщая декларация прав человека; в)М/ународный пакт об экономических, социальных и культурных правах; г) К РФ; д) ФЗ; е)ЖК РФ.

Основные источники ЖП

1) Конституция - является правовой основой жилищного зак-ва, относит жил. зак-во к совместному ведению РФ и субъектов РФ; 2) Жилищный кодекс; 3) ФЗ РФ "О приватизации жил. фонда в РФ". Содержит правила приватизации жил. фонда РФ и является правовым основанием для изменения формы собственности на конкретном жилом помещение у конкретного лица. 4) Градостроительный кодекс - определяет систему зак-ва о градостроительстве, регулирует вопросы обеспечения права граждан на благоприятную среду жизнедеятельности,, на соблюдение требований охраны окр. среды, регулирует вопросы застройки территорий городских и сельских поселений, устанавливает гос. градостроительные нормативы и правила.  5) Закон РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", обязывает граждан регистрироваться по месту проживания и ограничивает возможность их пребывания на некоторых территориях страны. 6) ФЗ "О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; 7) ГК РФ, в частности глава 35 "Наем жилого помещения". 8) КаАП РФ – содержит нормы об ответственности за адм-ные правонарушения в области охраны собственности, в частности, за нарушение правил пользования этими помещениями, содержания и ремонта жилых домов или помещений, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами. 9) ФКЗ РФ (федеральный конституционный закон РФ) регулирует правовое положение, в частности, земель поселений. 10)Постановления Прав-ва РФ и Указы През. РФ. 11)Постановления Пленума Верховного Суда РФ. Не входят в систему ЖП, однако являются обязательными для исполнения всеми судами в РФ постановления и разъяснения Пленума ВС РФ