- •Лекция I. Социальная политика как общественная теория и практика. Социально-трудовая сфера – основа социального развития и социальной политики Понятийный аппарат науки. Предмет и объект, функции сп
- •Междисциплинарные связи
- •Основные функции социальной политики
- •Социальная политика в современной России
- •Социально-трудовая сфера
- •Предмет, объект и субъекты социальной политики как науки
- •Законодательное обеспечение социальных прав человека в рф
- •Задание 1. Формирование и реализаци социальной политики
- •Социально-профессиональная структура
- •Национально-этническая структура
- •3. Социальные группы: определение, закономерности формирования, потребности и условия воспроизводства
- •3. Критерии и типы социальных группировок
- •4. Социальные институты как отражение социальных потребностей
- •Лекция 3. Рынок труда и его функции
- •1. Понятие рынка труда
- •Безработица
- •Измерение безработицы
- •Социально-экономические последствия безработицы
- •Сущность и содержание заработной платы
- •Шкала социальной справедливости
- •Система оценки квалификации
- •Шкала итоговых оценок и значений ктв*
- •Вариант сетки соотношений в оплате труда работников разных квалификационных групп предприятий
- •Семинар Система социального страхования и проблемы ее реформирования
- •1. Исторический и международный опыт организации социального страхования
- •Совокупные ставки страховых тарифов по обязательному социальному страхованию в различных странах (% к размеру оплаты труда)
- •Удельный вес отдельных источников в финансировании социальной защиты в различных странах в 1988 г. (% к размеру оплаты труда)
- •2. Категории и методологические основы социального страхования
- •3. Институциональные характеристики социального страхования
- •4. «Болезни роста» социального страхования
- •5. Пути формирования института социального страхования
- •Предлагаемое распределение страховых взносов в фонды обязательного социального страхования
- •Семинар Пенсионная система и ее реформа в Российской Федерации
- •1. Пенсионная система России
- •Этапы формирования системы пенсионного страхования
- •Основные принципы государственного (обязательного) пенсионного страхования
- •Виды государственных пенсий
- •2. Финансовые основы пенсионной системы
- •3. Организационная структура пенсионной системы и управление ею
- •4. Экономические и социальные проблемы развития пенсионной системы России
- •Динамика соотношения занятых и пенсионеров
- •5. Основные принципы реформирования пенсионной системы
- •6. Перспективные направления реформирования пенсионной системы России
- •Глава XIV. Перспективные пути реформирования социальной защиты населения
- •1. Сущность и содержание социальной защиты
- •2. Роль и место социальной работы и социальных служб в социальной защите населения
- •3. Реабилитационная индустрия
- •4. Основные направления социальной защиты. Концептуальные подходы к реформированию системы социальной защиты населения в России
- •Глава XV. Современная культурная политика в России
- •1. Культура в период общественных перемен
- •2. Государство как субъект культурной политики
- •3. Цели культурной политики Российского государства
- •4. Приоритетные направления культурной политики
- •5. Ресурсное обеспечение сферы культуры
- •Глава XVI. Государственная политика и стратегия реформирования физической культуры, спорта и санаторно-курортного дела
- •1. Физическая культура и спорт: основные понятия и определения
- •2. Основные положения стратегии реформирования физической культуры и спорта
- •3. Стратегия реформирования санаторно-курортной сферы
- •Семинар Реформирование и развитие индустрии современного туризма
- •1. Значение туризма и мотивы путешествий
- •2. Социально-экономическое и экологическое воздействие туризма
- •3. Государство и туризм
- •4. Планирование развития современной индустрии туризма
- •Глава XVIII. Стратегия государственной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства
- •1. Конституционное право граждан на жилище
- •2. Государственное регулирование жилищной сферы
- •3. Состояние жилищной проблемы и отношение населения к преобразованиям в жилищно-коммунальной сфере
- •4. Актуальные проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе
- •Глава XIX. Финансовое обеспечение социальной политики
- •1. Основные принципы финансирования социальной политики
- •2. Финансирование социальной сферы из консолидированного бюджета России
- •Доходы консолидированного государственного бюджета России
- •Расходы консолидированного государственного бюджета России
- •3. Роль государственных внебюджетных социально-страховых фондов финансирования социальных программ
- •4. Негосударственные источники финансирования социальных программ
- •Глава XX. Социальное партнерство как ключевое направление согласования интересов его субъектов и обеспечения реализации социальной политики
- •1. Объективные предпосылки и условия возникновения социального партнерства
- •2. Сущность социального партнерства
- •3. Содержание и механизм социального партнерства
- •4. Формирование системы социального партнерства в России
- •Лекция 7. Зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики
- •1. Модели социальной политики: основные принципы построения
- •2. Социальные преобразования в странах Западной Европы и сша
- •3. Опыт социальных реформ в странах снг и Балтии
- •4. Национальные основы и особенности формирования идеализации социальной политики в Японии
- •Краткий терминологический словарь
- •Содержание
- •Глава XIV. Перспективные пути реформирования социальной защиты населения 81
- •Глава XV. Современная культурная политика в России 97
- •Глава XVI. Государственная политика и стратегия реформирования физической культуры, спорта и санаторно-курортного дела 105
- •Глава XVIII. Стратегия государственной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства 122
- •Глава XIX. Финансовое обеспечение социальной политики 134
- •Глава XX. Социальное партнерство как ключевое направление согласования интересов его субъектов и обеспечения реализации социальной политики 150
3. Цели культурной политики Российского государства
В общетеоретическом плане представление о должном в культурной политике сегодня уже меняется. Это происходит во многом благодаря утверждению современных научных представлений о сущности культуры, учитывающих актуализацию ее роли в жизни современного общества, видение культуры не как отдельного сектора, а как явления, которое распространяется на все общество.
Практическая же реализация современных принципов и целей культурной политики встречается с серьезными трудностями. Необходимо подчеркнуть сложность изменений в российской национальной культуре. Позитивные перемены, связанные с освобождением культуры от идеологического диктата, получением художниками невиданной свободы творчества, усилением интенсивности культурного обмена, регионализацией управления, противоречивы и не снимают вопроса о кризисном состоянии культуры. Оно выражается в информационной и культурной изоляции ряда регионов, ухудшающемся состоянии материальной базы и сохранности недвижимых памятников, музейных экспонатов и архивных фондов, в сокращении кадрового потенциала работников и оттоке в другие сектора, в миграции за рубеж. Цена реформ оказалась слишком велика, они привели к отчуждению многих людей от богатств национальной культуры, к утрате ряда позиций в управлении культурной жизнью страны, а также социально-экономических возможностей духовного воспроизводства различных субъектов деятельности.
Перед обществом остро стоит вопрос о сохранении глубинных основ и уникального своеобразия российской культуры. Отвечая на вызовы новых глобальных тенденций, Россия должна активнее продвигать на международной арене стратегию защиты своей культурной самобытности, включающую реализацию принципов суверенитета, равенства культур, защиту культурного разнообразия, сохранение наследия.
Одновременно страна должна быть открытой новым технологическим изменениям, глобализационным культурным процессам. В одиночку такого рода задачи не могут быть решены, для поддержания равновесия между культурной уникальностью и унификацией, которая неизбежна при развитии информационных сетей и глобальных коммуникационных технологий, требуются совместные действия с правительствами других стран. Формирование важнейших стратегических приоритетов культурной политики актуализируется с учетом международного опыта и диалога между странами.
Вопросы самобытности российской культуры являются стержнем оптимальной модели культуры России, предполагающей интеграцию страны в систему мировой культуры на правах равноправного участника глобальных культурных процессов*. Это наиболее желаемый и самый трудный для осуществления сценарий, требующий коренных изменений в российской культуре и предполагающий ее выход на более высокий уровень, выработку духовной традиции инновационного типа для достижения нового общественного состояния.
* См.: Культурная политика России. История и современность: Два взгляда на одну проблему/Отв. ред.: И.А.Бутенко, К.Э. Разлогов М., 1998. С. 154. (Далее: Культурная политика России).
Приоритеты модели связаны с двунаправленным процессом. Это, с одной стороны, сохранение и развитие культурного наследия как фактора формирования культурной идентичности нации, ее духовности и исторической памяти, с другой стороны, ответ на вызов глобализационных процессов, требующих интенсивного межкультурного взаимодействия, включения в мировые информационно-коммуникационные сети, развития индустрии культуры на основе новых технологий.