Социальная политика в современной России

Приоритетные направления

сокращение бедности

реформа ЖКХ

пенсионная реформа

модернизация системы образования

реформирование системы здравоохранения

повышения качества жизни населения

Национальные проекты

здоровье

качественное образование

доступное жилье

Социально-трудовая сфера

СТС – это система взаимосвязанных компонентов и частей:

1 блок – сферы, которые отражают и обеспечивают фазы процесса воспроизводства рабочей силы:

1. отрасли социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, спорт, туризм, жилищно-коммунальный сектор и т.д.);

2. рынок труда, занятость, безработица;

3. сфера мотивации производительного труда (организация оплаты труда, стабилизация уровня жизни)

2 блок - группы отношений и компоненты, возникающие в процессе воспроизводства рабочей силы и обеспечения условий для взаимодействия работника со средствами и предметами труда:

1. социальное партнерство;

2. социальная защита;

3. оплата и охрана труда;

4. социальное страхование;

5. пенсионная система и др.

Схема. Примерная структура СТС

Предмет, объект и субъекты социальной политики как науки

Объект социальной политики - население, отдельные граждане, социальные общности определенного уровня, объединенные конкретными связями и отношениями.

В данном контексте объект социальной политики представлен социальной сферой общества, конкретно, ее главными составляющими элементами, а также их показателями – благосостояние, образование, здоровье населения, социальная стабильность, конструктивность отношений социальных групп и т.д.

Предмет социальной политики - свойства, закономерности, содержательные (устойчиво воспроизводимые и выражающие сущность) отношения общества, а также процессы и формы общественной практики, которые представляют собой взаимодействие социальных групп по поводу их общественного положения.

В формировании и реализации социальной политики участвует множество субъектов. Их деятельность определяется конкретными социальными интересами и осуществляется на основе нормативно-правовой базы. В Российской Федерации формируется конституционная, законодательная и нормативная база, отражающая деятельность всех ветвей власти по регулированию социальных отношений в стране.

Субъекты

• государство (гос. СП)

• органы местного самоуправления, муниципальные образования (муниц.СП)

• предприятия и организации (корпоративная СП)

Субъектами социальной политики, наряду с государством, выступают также:

– государственные ведомства и учреждения;

- законодательные, исполнительные, судебные органы власти, определяющие при общественном участии цели, задачи, приоритеты, нормативно-правовую базу социальной политики государства и проводящие непосредственную практическую работу по ее реализации.

– внебюджетные фонды;

– общественные, религиозные, благотворительные или иные негосударственные объединения;

– коммерческие структуры и бизнес;

– профессиональные работники, занимающиеся разработкой и реализацией социальной политики;

– граждане (например, через участие в гражданских инициативах, группах самопомощи и т.д.).

- работодатели, однако в большинстве случаев их роль пассивна, поскольку они обязаны следовать общим социальным правилам, которые устанавливаются государственными (центральными и местными) властными структурами. Так, в сфере социальной политики работодатели должны обеспечивать обязательные условия социальной поддержки наемных работников (минимальный уровень заработной платы; обязательное страхование по установленным нормативам – пенсионное, социальное, медицинское, по безработице; социальные выплаты и компенсации, относимые на фонд оплаты труда, и т.д.). Вместе с тем, располагая значительными финансовыми ресурсами, многие работодатели могут создавать на своих предприятиях и в организациях рабочие места, привлекательные для наемных работников высокой заработной платой, различными социальными благами (бесплатным питанием, возможностью получения долгосрочных беспроцентных кредитов и т.п.).

- группа « пассивных субъектов» социальной политики: банковские и кредитные учреждения, страховые общества, организации здравоохранения, культуры и т.п., отвечающие за доведение финансовых, материально-технических, духовных и иных ценностей до объекта социальной политики – человека