
- •Лекция I. Социальная политика как общественная теория и практика. Социально-трудовая сфера – основа социального развития и социальной политики Понятийный аппарат науки. Предмет и объект, функции сп
- •Междисциплинарные связи
- •Основные функции социальной политики
- •Социальная политика в современной России
- •Социально-трудовая сфера
- •Предмет, объект и субъекты социальной политики как науки
- •Законодательное обеспечение социальных прав человека в рф
- •Задание 1. Формирование и реализаци социальной политики
- •Социально-профессиональная структура
- •Национально-этническая структура
- •3. Социальные группы: определение, закономерности формирования, потребности и условия воспроизводства
- •3. Критерии и типы социальных группировок
- •4. Социальные институты как отражение социальных потребностей
- •Лекция 3. Рынок труда и его функции
- •1. Понятие рынка труда
- •Безработица
- •Измерение безработицы
- •Социально-экономические последствия безработицы
- •Сущность и содержание заработной платы
- •Шкала социальной справедливости
- •Система оценки квалификации
- •Шкала итоговых оценок и значений ктв*
- •Вариант сетки соотношений в оплате труда работников разных квалификационных групп предприятий
- •Семинар Система социального страхования и проблемы ее реформирования
- •1. Исторический и международный опыт организации социального страхования
- •Совокупные ставки страховых тарифов по обязательному социальному страхованию в различных странах (% к размеру оплаты труда)
- •Удельный вес отдельных источников в финансировании социальной защиты в различных странах в 1988 г. (% к размеру оплаты труда)
- •2. Категории и методологические основы социального страхования
- •3. Институциональные характеристики социального страхования
- •4. «Болезни роста» социального страхования
- •5. Пути формирования института социального страхования
- •Предлагаемое распределение страховых взносов в фонды обязательного социального страхования
- •Семинар Пенсионная система и ее реформа в Российской Федерации
- •1. Пенсионная система России
- •Этапы формирования системы пенсионного страхования
- •Основные принципы государственного (обязательного) пенсионного страхования
- •Виды государственных пенсий
- •2. Финансовые основы пенсионной системы
- •3. Организационная структура пенсионной системы и управление ею
- •4. Экономические и социальные проблемы развития пенсионной системы России
- •Динамика соотношения занятых и пенсионеров
- •5. Основные принципы реформирования пенсионной системы
- •6. Перспективные направления реформирования пенсионной системы России
- •Глава XIV. Перспективные пути реформирования социальной защиты населения
- •1. Сущность и содержание социальной защиты
- •2. Роль и место социальной работы и социальных служб в социальной защите населения
- •3. Реабилитационная индустрия
- •4. Основные направления социальной защиты. Концептуальные подходы к реформированию системы социальной защиты населения в России
- •Глава XV. Современная культурная политика в России
- •1. Культура в период общественных перемен
- •2. Государство как субъект культурной политики
- •3. Цели культурной политики Российского государства
- •4. Приоритетные направления культурной политики
- •5. Ресурсное обеспечение сферы культуры
- •Глава XVI. Государственная политика и стратегия реформирования физической культуры, спорта и санаторно-курортного дела
- •1. Физическая культура и спорт: основные понятия и определения
- •2. Основные положения стратегии реформирования физической культуры и спорта
- •3. Стратегия реформирования санаторно-курортной сферы
- •Семинар Реформирование и развитие индустрии современного туризма
- •1. Значение туризма и мотивы путешествий
- •2. Социально-экономическое и экологическое воздействие туризма
- •3. Государство и туризм
- •4. Планирование развития современной индустрии туризма
- •Глава XVIII. Стратегия государственной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства
- •1. Конституционное право граждан на жилище
- •2. Государственное регулирование жилищной сферы
- •3. Состояние жилищной проблемы и отношение населения к преобразованиям в жилищно-коммунальной сфере
- •4. Актуальные проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства на современном этапе
- •Глава XIX. Финансовое обеспечение социальной политики
- •1. Основные принципы финансирования социальной политики
- •2. Финансирование социальной сферы из консолидированного бюджета России
- •Доходы консолидированного государственного бюджета России
- •Расходы консолидированного государственного бюджета России
- •3. Роль государственных внебюджетных социально-страховых фондов финансирования социальных программ
- •4. Негосударственные источники финансирования социальных программ
- •Глава XX. Социальное партнерство как ключевое направление согласования интересов его субъектов и обеспечения реализации социальной политики
- •1. Объективные предпосылки и условия возникновения социального партнерства
- •2. Сущность социального партнерства
- •3. Содержание и механизм социального партнерства
- •4. Формирование системы социального партнерства в России
- •Лекция 7. Зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики
- •1. Модели социальной политики: основные принципы построения
- •2. Социальные преобразования в странах Западной Европы и сша
- •3. Опыт социальных реформ в странах снг и Балтии
- •4. Национальные основы и особенности формирования идеализации социальной политики в Японии
- •Краткий терминологический словарь
- •Содержание
- •Глава XIV. Перспективные пути реформирования социальной защиты населения 81
- •Глава XV. Современная культурная политика в России 97
- •Глава XVI. Государственная политика и стратегия реформирования физической культуры, спорта и санаторно-курортного дела 105
- •Глава XVIII. Стратегия государственной жилищной политики и развитие жилищно-коммунального хозяйства 122
- •Глава XIX. Финансовое обеспечение социальной политики 134
- •Глава XX. Социальное партнерство как ключевое направление согласования интересов его субъектов и обеспечения реализации социальной политики 150
Шкала социальной справедливости
Должность |
Коэффициент |
Руководитель предприятия (генеральный директор) |
4,5 |
Зам. генерального директора |
4,0 |
Руководители отделов |
3,5 |
Врачи |
3,0 |
Медсестры |
2,2 |
Санитарки |
1,0 |
Месячное и квартальное премирование за результаты основной деятельности в МНТК не применяется, но отдельные сотрудники, добившиеся высоких показателей, способствующих росту экономической эффективности деятельности всего предприятия, могут быть поощрены единовременными вознаграждениями, которые выплачиваются за счет средств фонда научно-технического и социального развития головной организации МНТК.
На Вешкинском комбинате торгового оборудования (Московская область) заработная плата работников представляет собой определенную долю фонда оплаты труда хозрасчетного подразделения. Она зависит от трех факторов:
– квалификационного уровня работника;
– коэффициента трудового участия (КТУ);
– отработанного времени.
Основным элементом организации оплаты труда на комбинате является квалификационный уровень. Он устанавливается всем членам трудового коллектива и определяется как частное от деления фактической заработной платы работника за прошлый период на минимальный уровень оплаты труда предприятия. За основу оценки квалификационного уровня работника принимаются его образование, квалификация, инициатива, ответственность за порученное дело, умение творчески работать и т.д.
В зависимости от квалификационных уровней (баллов) все работники распределяются по десяти квалификационным группам (см. табл. 2).
Таблица 2
Система оценки квалификации
Квалификационная группа |
Должность |
Квалификационный балл |
I |
Директор комбината |
4,5 |
II |
Главный инженер |
4,0 |
III |
Заместитель директора |
3,6 |
IV |
Руководители ведущих подразделений |
3,25 |
V |
Ведущие специалисты |
2,65 |
VI |
Специалисты и рабочие высшей квалификации |
2,5 |
VII |
Специалисты II категории и высококвалифицированные рабочие |
2,1 |
VIII |
Специалисты III категории и квалифицированные рабочие |
1,7 |
IX |
Специалисты и рабочие |
1,3 |
X |
Неквалифицированные рабочие |
1,0 |
Кроме квалификационного уровня, всем работникам комбината выставляется также КТУ. Периодичность его определения, а также набор показателей, влияющих на величину коэффициента, мера этого влияния определяются специальным Положением. КТУ используется для корректировки размеров заработной платы, а не для оценки результативности труда в целом (эту функцию выполняет квалификационный уровень). КТУ влияет на перераспределение не более 7-10% фонда оплаты труда.
Все расчеты по заработной плате с применением квалификационного уровня и коэффициента трудового участия базируются на фактически отработанном конкретным работником времени по табелю его учета.
Дальнейшее развитие бестарифные системы оплаты труда получили в ремонтно-строительном управлении ГУВД Москвы, на Георгиевском арматурном заводе и других предприятиях.
Кроме уже рассмотренных вариантов бестарифных систем оплаты труда, применяется нормативно-долевое распределение на основе экспертной оценки результатов труда подразделений и отдельных работников. Экспертная оценка позволяет оперативно учитывать результативность труда.
Экспертные оценки трудового вклада подразделений производятся ежемесячно группами экспертов, сформированными на уровне предприятия или производственного подразделения. В их состав входят руководители, специалисты, передовые рабочие предприятия или его подразделения.
Каждый эксперт самостоятельно выставляет оценку, отражающую, с его точки зрения, результаты работы производственных подразделений предприятия. По итогам обобщения утверждается окончательная оценка по пятибалльной системе. При выполнении заданий и программ, норм, должностных обязанностей и функций работникам ставится оценка 4. При допущении некоторых нарушений структурное подразделение или работник получает оценку 3. При серьезных упущениях в работе, невыполнении заданий, договоров, условий – оценка 2. Высшая оценка может быть поставлена при перевыполнении заданий, норм, достижении значительного роста результативности труда. Для определения коэффициента трудового вклада (КТВ) разрабатываются специальные шкалы (см. табл. 3).
КТВ, определенный по шкале, может использоваться для распределения как всего ФОТ предприятия, так и только дополнительной его части (поощрительного фонда).
Специфические особенности имеет организация оплаты труда в кооперативах. Фонд оплаты труда членов кооператива и работающих в нем по трудовому соглашению (договорам) образуется в строгом соответствии с уставом. На кооперативных предприятиях весьма эффективны подрядные и договорные формы организации и оплаты труда. Они могут быть бригадными и индивидуальными. При использовании подряда определяются и доводятся до работников нормы расходов различных ресурсов и расценки, по которым будет оплачиваться труд.
Таблица 3