Литература:

//Политика и общество (научный журнал)

№10.2012.

1. Эффективность процесса обеспечения качества высшего образования в России на современном этапе модернизации в оценках профессорско-преподавательского состава.с.76-88

2. Политическое сознание молодежи в выборном процессе. С. 88-100

№ 9.2012.

Трансформация ценностей россиян: герои и обыватели (с.4-14)

№ 7.2012

Социальная активность населения и общественные гражданские инициативы. С.17-23

Влияние молодежных общественно-политических организаций на формирование политической культуры молодежи. С.23-32

№ 4.2012

Лекция I. Социальная политика как общественная теория и практика. Социально-трудовая сфера – основа социального развития и социальной политики Понятийный аппарат науки. Предмет и объект, функции сп

Сегодня словосочетание СП прочно вошло не только в терминологию профессиональных ученых, но и в массовый оборот. Оно является одним из самых распространенных терминов в обыденной жизни.

Понятийный аппарат

Слова с русскими корнями общество, общественный и слова с латинскими корнями социум, социальный – синонимы. То же можно сказать и о прилагательных общественный и социальный применительно к явлениям, о которых будет говориться ниже.

1. Общество – целостная, исторически устойчивая форма (система) совместной жизнедеятельности людей. Целостность и историческая устойчивость (воспроизводимость, возобновляемость) общества обеспечиваются его внутренним строением, структурой.

2. Структура общества – это его строение, устройство, расчлененное и качественно воспроизводимое единство взаимодействующих частей. Она удерживает (возобновляет), во-первых, организованность общества как целостности (системы) и, во-вторых, порядок действия частей в обществе, не разрушающий его жизнеспособность.

3. Часть населения, имеющая однотипные устойчивые (длящиеся и закономерно возобновляющиеся) общественные условия и проблемы жизнедеятельности, называется социальной группой.

Общество состоит из социальных групп (самые многочисленные из них – классы). У каждой группы своя правда, свои представления о том, что хорошо и что плохо в жизни, а также о том, что и как надо было бы изменить. Иными словами, у социальных групп разные интересы, иногда в чем-то схожие, а иногда несовместимые, даже непримиримые.

Совокупность социальных групп – это социальная структура. Главное здесь – совокупность жизненных проблем групп, сходства и различия их интересов, их представления о желательных и нежелательных переменах, направленность общественно значимых действий и т.п. Социальная структура – это не статистическая сводка о категориях населения, а общественный вулкан, в котором беспрестанно идут разные процессы. В основном он относительно спокоен, но в принципе чреват и взрывами.

4. Социальное положение – это основная, комплексная характеристика жизнедеятельности населения в целом и его составных частей. Социальное положение формируется как результат действия системы существенных факторов (причин), которые образуют общественные условия существования и развития структурных частей общества.

Параметры социального положения – это конкретные измерители социального положения, его качественно-количественные характеристики (показатели и оценки), система которых позволяет достоверно и с необходимой и достаточной определенностью судить о реальном, прогнозируемом или программируемом социальном положении и комплексно оценивать его состояние (достигнутый рубеж).

Параметры социального положения применяются также при определении качественных соотносительных уровней благосостояния (нищета, достаток, бедность, богатство и др.).

Термин социальная политика многовариантен.

• это деятельность государства в социальной сфере.

• взаимодействие всех субъектов самодеятельного населения, хозяйственных, управленческих структур в рамках декларируемых или законодательно утвержденных целей и задач.

• система взаимодействия и взаимоотношений социальных групп по жизнеобеспечению населения, росту уровня и качества его жизни

• отражает взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения, составляющих его классов, слоев, социальных, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, поселка, региона и т.п.).

• в узком смысле - совокупность (систему) конкретных мер и мероприятий, направленных на повышение уровня жизни населения. В зависимости от того, кто главный инициатор (субъект) этих мер, различают виды (уровни) социальной политики – государственная, региональная, корпоративная и т.д.

Социальная политика представляет собой деятельность, посредством которой государственные и негосударственные органы осуществляют комплекс мер по защите жизненных интересов населения, удовлетворению его материальных и духовных потребностей. Социальная политика в современных условиях становится важным фактором обеспечения национальной безопасности страны, так как с каждым годом усиливается взаимодействие государств. Как отмечает В. Ц. Худавердян, «социальная политика одного государства во многом зависит от политики других государств»

Уровни СП

• на федеральном уровне, на уровне субъекта Федерации и соответствующих органов управления СП носит преимущественно рамочный, нормативно-задающий характер (отрабатываются и принимаются соответствующие законы, указы, постановления и т.д.).

Определяются основные цели, задачи, принципы социального развития, а также основные способы, меры их достижения по отношению ко всему обществу),

.

• На уровне органов управления городами и районами субъектов Федерации. осуществляется с учетом особенностей региона: уровня экономического развития и возможностей, этно-национальных, историко-культурных и других особенностей.

Об этом свидетельствуют, в частности, семинары и конференции по проблемам социального развития, проведенные в последнее время Российской академией государственной службы при Президенте Российской Федерации в Псковской, Тюменской, Владимирской, Курской, Волгоградской областях, Республике Саха (Якутия), других регионах России. К сожалению, многие уникальные предложения и обоснования руководителей и специалистов городского, районного и муниципального уровня власти не доходят до федерального центра, хотя могли бы быть полезными при выработке и проведении современной государственной социальной политики. В этой связи целесообразно систематическое проведение семинаров, совещаний, конференций по проблемам социальных реформ и социальной политики с руководителями глав администраций районов, мэрами городов Российской Федерации, с тем чтобы аккумулировать и распространять передовой опыт социального развития, доводить его идеи до руководителей федерального уровня.

• Корпоративный (на уровне предприятий и организаций)

Методы СП

Общенаучные и специфические (исследования)