Министерство образования Российской Федерации

Министерство культуры Российской Федерации Московский государственный университет культуры и искусств

В.М. Чижиков, В.В. Чижиков

Введение в

социокультурный

менеджмент

Учебное пособие

Допущено Министерством образования

Российской Федерации в качестве учебного пособия

для студентов высших учебных заведении

по специальности «Социально-культурная деятельность»

Москва 2003

ББК 77. 04 459

Рекомендовано к изданию Редакционно-издательским советом Московского государственного университета культуры и искусств

Рецензенты:

Карпухин О.И,доктор социологических наук, профессор, советник Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ

Кротова Н.В. доктор экономических наук, профессор,

Жаркова Л.С.,доктор педагогических наук, профессор

Чижиков В.М., Чижиков В. В. Введение в социокультурный менеджмент: Учебное пособие.- М.: МГУКИ. 2003.- 38с.

В учебном пособии рассматриваются теоретические и прак­тические проблемы социокультурного менеджмента, раскрыва­ются основные научные идеи и теории деятельности, условия формирования социокультурного менеджмента, показаны меха­низмы и модели управления, виды социокультурного менеджмента и функции менеджера. В учебном пособии раскрыта система под­готовки и переподготовки менеджеров, технология управления персоналом в социокультурном учреждении, излагаются механиз­мы финансирования, маркетинга социокультурных учреждений и другие проблемы.

Учебное пособие предназначено для преподавателей, аспи­рантов, соискателей и студентов вузов, изучающих дисциплины управления в социально-культурной сфере.

Московский государственный университет культуры и искусств, 2003 Чижиков В.М. Чижиков В.В.

ISBN 5-94778-029-1

Оглавление

Предисловие

Раздел I. Научные основы социокультурного менеджмента 7

Глава I. Деятельность как социальная основа

менеджмента ................................................. 7

§ 1. Научные идеи и теории деятельности ..................... 9

§2. Генезис субъекта действия .................................. 20

§3. Хозяйствующие структуры и деятельность .............. 28

§ 4. Закономерности развития социокультурной

системы .......................................................... 34

Глава II. Социально-культурная деятельность и

управление ..................................................... 46

§ 1. Условия формирования социокультурного

менеджмента ........ . ...........................................48

§ 2. Природа социокультурного менеджмента ............... 57

§ 3 Социокультурный менеджмент как компонент

культурной политики .......................................... 66

§ 4. Социокультурная деятельность как объект

управления ...................................................... 77

§ 5. Социокультурная деятельность как

самоуправляемый процесс ................................... 86

Раздел II. Модели менеджмента в социокультурной сфере. . . 95

Глава I. Механизмы управления социокультурной

деятельностью ................................................ 95

§ 1 Модификации систем управления

социокультурной деятельностью ........................... ₉₇

§ 2 Принципы формирования инновационных моделей

управления социокультурной деятельностью ........... 107

§ 3 Социокультурное программирование в структуре

управленческих технологий ................................. 117

§ 4. Технологии планирования деятельности

учреждений социокультурной сферы ...................... 136

Глава II. Менеджмент в социокультурных

учреждениях................................................... 160

§ 1. Виды социокультурного менеджмента и

функции менеджера........................................... 161

§ 2. Профессиональная компетентность

социокультурного менеджера............................... 169

§ 3. Подготовка менеджеров социально-культурной

деятельности.................................................... 184

§ 4. Система повышения квалификации и аттестация

кадров............................................................ 193

§ 5. Информационные ресурсы социокультурного

менеджмента.................................................... 202

Раздел III Практика социокультурного менеджмента.......... 218

Глава I. Технологии управления персоналом в

социокультурном учреждении........................... 218

§ 1. Формы управленческих отношений в коллективе...... 221

§ 2. Управление кадрами в социокультурном

учреждении................................................... 239

§ 3. Управлять или действовать: функциональные

различия........................................................ 249

§ 4. Стиль работы руководителя................................. 264

Глава II. Финансирование и маркетинг

социокультурных учреждений........................... 289

§ 1. Механизмы финансирования социокультурной

деятельности.................................................... 292

§ 2. Способы привлечения внебюджетных средств......... 302

§ 3. Материальные и духовные продукты

социокультурной деятельности............................. 324

§ 4. Маркетинговые технологии социокультурных

учреждений...................................................... 339

§ 5. Внешняя социокультурная среда как

маркетинговое пространство................................ 357

Заключение.................................................................... 372

Литература............................................................................ 376

Предисловие

Общеизвестно, что роль фактора управления, управленче­ской культуры, управленческой науки в условиях современного производства многократно возросла.

В Россию хлынуло большое количество "толстых" книг из-за рубежа, в которых прописаны рецепты стратегического ме­неджмента, советы и рекомендации по управлению современ­ным производством, маркетингу, сокращению потерь, расхода материалов, сырья, энергии, финансовых затрат и других из­держек, которые, как известно, имеют конкретные величины и реальные показатели, поддаются подсчету и оценке.

Эта литература крайне полезна для отечественного пред­принимателя только-только встающего "на ноги". Отсутствие опыта и знаний управления производством в условиях рыноч­ной экономики, конкуренция и борьба за рынки сбыта застав­ляют бизнесменов учиться, одновременно осваивая и азбуку, и вершины мастерства науки и практики управления.

Сомнения же относительно социокультурного менеджмен­та были навеяны целым рядом объективных и субъективных факторов. Социально-культурная деятельность, структура ее организаций, учреждений и органов, материальная база, кадры, формы и методы работы, сложившиеся в отечественной практи­ке и получившие всестороннее научное обоснование, в своем роде уникальны. Несомненным благом является открывшаяся возможность изучать, сопоставлять, обмениваться опытом со­циокультурной деятельности с другими странами.

Неоспоримо большой вклад в разработку проблем социаль­но-культурной деятельности внесли отечественные ученые, ох­ватив все стороны этого уникального явления. Однако вопросы управления данной сферой во времена плановой экономики не являлись первостепенными и долгие годы оставались на пери­ферии практического освоения и глубоких научных исследова­ний.

Более того, многие отечественные исследователи вообще ставили под сомнение возможность и необходимость управле­ния в этой сфере. Во всяком случае, для культуры, которая яв­ляется доминирующей в социально-культурной деятельности, управление как вид деятельности считалось неприемлемым.

В этих оценках есть определенный смысл, если рассматри­вать культуру и, шире, социально-культурную деятельность лишь с одной позиции - как саморазвивающуюся систему, где могут превалировать субъект-субъектные отношения, способ­ные обеспечить саморазвитие обоих субъектов.

Такая, во многом, "идеальная" модель по своему замыслу привлекательна, но дело в том, что она может быть пригодна лишь для идеального общества, которого пока в природе не су­ществует.

Ученые и специалисты не менее убежденно раскрывают наличие в социокультурной деятельности других факторов - необходимость условий, как для саморазвития, так и для разви­тия личности, наличие информационного, эстетического, педа­гогического пространства или среды, деятельности по органи­зации деятельности людей, социокультурной реабилитации малозащищенных слоев общества и т.д.

Выдвигая такие цели и решая соответствующие им задачи, социокультурные учреждения превращаются из субъектов со­циокультурной деятельности в субъекты социокультурной по­литики, вступая во взаимодействие, с одной стороны, с органа­ми культуры, а с другой - общественными организациями, формированиями, фондами, общественностью и отдельными людьми. Такая цепочка взаимосвязей не может развиваться без организации, без управления на всех этажах вертикали и гори­зонтали отношений.

Более того, социокультурная сфера вместе с государствен­ными, частными институтами и всем обществом погружена се­годня в рыночные отношения, которые всерьез предъявляют со­вершенно новые и жесткие требования к деятельности и управ­лению на всех уровнях - от небольшого провинциального клуба до Министерства культуры.

И, несмотря на то, что учреждения культуры не являются коммерческими и продолжают финансироваться из бюджета, они вынуждены "вписываться" в рыночные отношения - искать

4

способы заработать средства, привлекать спонсоров, инвесто­ров, чтобы не утратить смысл и предназначение своей деятель­ности, свою миссию, поставленные под угрозу мизерными пор­циями бюджетных денег.

В таких условиях учреждения социокультурной сферы не могут работать в прежней модели управления, они учатся ра­ционально управлять, внедряют новые формы работы, иннова­ционные виды деятельности. Другими словами, социокультур­ная деятельность вступила в новые для себя условия жизни.

Умелое использование научно обоснованного менеджмен­та, адаптированного к социально-культурной деятельности -это значит жить, оставаться с надеждой только на бюджетные остатки - значит медленно умирать. Выбор уже сделан. Многие учреждения уже давно закрылись, большая же часть - успешно развивается, а иногда и процветает.

Однако бурная и во многом непредсказуемая экономиче­ская и финансовая среда, социальные перемены, законодатель­ная неразбериха резко усложняют процесс управления, приня­тие управленческих решений, повышают цену управленческих ошибок и значимость управленческого мастерства.

Первоначальные навыки управления, основанные на зару­бежном опыте общего менеджмента, не могут восполнить тот пробел, который образовался в теории и практике социокуль­турного менеджмента.

Но отечественная наука, к счастью, не стоит на месте. За последние несколько лет в стране появились первые книги по менеджменту в культуре, социокультурному менеджменту, ко­торые в определенной степени позволяют заполнить образо­вавшийся вакуум.

К ним относятся учебные пособия: Рудич Л.И. Менедж­мент социокультурной сферы. Основы технологии. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1996. 268 с.; Михеева Н.А., Галенская Л.Н. Менеджмент в социокультурной сфере. СПб.: Изд-во Михайло­ва В.А., 2000. 170 с.; Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. СПб.: Лань, 2001. 384 с.; Карпухин О.И. Культурная политика и менеджмент. М., 1998.

Отдавая должное авторам указанных трудов как первопро­ходцам в деле научного, практического и технологического ос­воения проблем социокультурного менеджмента, высокому

5

уровню их работ, нельзя не отметить, что рассматриваемая про­блема заслуживает большего внимания ученых и специалистов и большего количества учебников, учебных пособий и моно­графий.

Имея большой опыт практической работы в социокультур­ной сфере, опыт педагогической работы в вузе, авторы данного учебного пособия постарались изложить проблемы социокуль­турного менеджмента целостно, в исторической ретроспективе, сформулировали основные понятия, принципы и категории, раскрыли основные технологические процессы современного менеджмента в учреждениях социокультурной сферы.

По основным концептуальным вопросам взгляды авторов данного учебного пособия на социально-культурную деятель­ность и методы управления не расходятся с общепризнанными научными подходами, но расширяют теоретические и практиче­ские представления о природе, сущности, видах и методах управления в социокультурной сфере.

Авторы с большой признательностью оценивают помощь и экспертные оценки данного учебного пособия, полученные от коллег по кафедре менеджмента социально-культурной дея­тельности Московского государственного университета культу­ры и искусств, а также профессоров Т.Г. Киселевой, Н.В. Кро­товой, Л.С. Жарковой, Н.П. Лапшина, Ю.Д. Красильникова. Мы благодарны всем преподавателям, аспирантам, студентам и спе­циалистам-практикам, профессиональное общение с которыми способствовало написанию данной работы.

Надеемся, что учебное пособие послужит дальнейшему ос­мыслению и решению сложных проблем менеджмента в социо­культурной деятельности, и с большой признательностью при­мем все предложения, замечания и пожелания, связанные с до­полнениями данного учебного пособия.

6