86. Правовое регулирование оборота земель сельскохозяйственного назначения.

86. Правовое регулирование перевода земель или земельных участков из одной категории в другую.

87. Порядок предоставления земель крестьянским фермерским хозяйствам.

Порядок организации КФХ и содержание проекта образования землепользовании (земельных участков) крестьянских (фермерских) хозяйств.

Порядок организации КФХ: купля-продажа (заявление органам мун.образования, публикация о предоставлении зем.уч. или аукцион), выдел земельного участка (д.б. проект образования зем.уч.), аренда.

Проект образования з/вл-ия (з/п-ия) крес­тьянского хоз-ва включает след-ие составные части: 1. опред-ие площади; 2. размещение и фор­мирование уч-ка; 3. размещ.усадьбы; 4. включение необходи­мых видов и площадей уг-ий в состав уч-ка; 5. размещ.границ уч-ка; определение режима и условий (ограничений) в использовании з-и; 6. составление схемы ВХЗУ; 7. природоохранные мероприятия.

Этапы ЗУ работ след-ие: подготовительные работы; составление проекта; оформление, согласование и утверждение проектной докумен­тации; изготовление и выдача проектных материалов; отвод земель в натуре (перенесение проекта на местность), изготовление и выдача документов на право собственности, владения или пользования землей.

Объектом проектир-ия м.б. единичное КФХ или их группа.

Подготовительные работы.Порядок и состав подг-х работ:

По объектам проектирования собирают: планово-картогр-ие материалы; материалы ГЗК, оценки з-ь, вычисления площадей уг-ий; материалы обслед-ний: почв-ых, геобот-ких, агроном-х и др.; схемы и проекты ЗУ, планировки поселений, установления черты сельских нас.пунктов и др.; сведения об ур-сти к-р и прод-ти животных в лучших хозяйствах за 3—5 лет; проектные проработки по размещению несх-х объектов (строит-ву зданий, автомобильных дорог, гидротех-х соор-ий, добыче полезных ископаемых); информацию о размещении особо охраняемых тер-ий, водоохранных зон и их границ; материалы о наличии нераспределенного фонда земель, в том числе предназначенного для размещения крестьянских хоз-в. 2. Тер-ию предполагаемого разм-ия КФХ обследуют в натуре.3. На плановый мат-л наносят все изменения, уточняют экспликацию з-ь. Вырабатывают схему предварительного разм-ия з/вл-ий и з/п-ии КФХ. Схему предва­р-го разм-ия КХ-х соглас-ют с з/вл-ми, что подтверждается под­писями на чертеже или протоколом.

При составлении проекта решают следующие задачи:

1. Размер кресть-ого хоз-ва зависит: от производ-ного направления (специализации) хоз-ва; обеспеченности КХ труд-ми рес-ми, сос-ва и ур-ня квалификации труд-ных членов семьи, возможности привлечения раб.силы со стороны, особенно в напряженные периоды работ; наличия в хоз-ве денежных и матер-х средств и возможности исп-ия банковских кредитов для созд-ия осн-х и оборотных фондов, соответствующей материально-технич-ой базы, определяющей уровень механизации произв-ных процессов и производительности труда; прир-х условий, характер-щих плодородие почв, мелиор-ое и культуртех-кое состояние уг-ий, их контурность, удал-сть от хоз-х центров, осн-х дорог; разм-ия уч-ка и его формирования с включением необходимых видов и площадей зем.уг-ий в состав выделяемых з-ь.

2.Размещение з/вл-ий и з/п-ии производят одновременно с определением места жительства фермеров. С целью повышения эф-ти КФХ более интенсивные их производственные типы (овощевод-ие, свекловод, молочно-картофелевод. и др.) разм-ют в зоне трансп-ой доступ-ти от мест реализации прод-ии (район.центровв, круп.нас.пунктов). З/вл-ие (з/п-ие) кресть-х хоз-в необходимо проектировать на едином компактном зем.уч-ке с включением в него не только сх-х уг-ий, но и находящихся здесь лесов, кустарников, водоемов. Нужно избегать чересполосного разм-ия з/вл-ий и з/п-ий. К уч-ку д.б. независимый подъезд, его обеспечивают водным источником.

Размещать з/вл-ия и з/п-ия на тер-ии сх-х предприятий нужно с учетом требований рац-ой внутрихоз-ой орг-ии тер-ии, компактность сущ-щих зе/вл-ий и з/п-ии не должна нарушаться. Не должны также ухудшаться условия организации исп-ия з-ь, остающихся во владении сх-ого предприятия, возникать неудобства, нарушаться целостность з/п-ия и т. д.

Выбор участка для создания КФХ определяется его расположением вблизи водных источников, коммуникаций, дорожной сети, др ферм.

3. Размещение усадьбы производится одновременно с разме­щением зе/вл-ий и з/п-ий кресть-х хо­з-в. Усадьба КФХ м.б. размещена либо в имеющемся селении, либо на зем.уч-ке фермера, либо в новом нас.пункте для группы хоз-тв. Если хоз-тва нужно разместить группой более 10 и они удалены от существующего крупного нас.пункта более чем на 4—5 км, нужно проанализировать целесообразность со­здания нового нас.пункта. При этом решающее значе­ние будет иметь возможность обеспечения его инженерным обо­рудованием (дорогами, водоснабжением, электроснабжением. Для снижения капиталовложений в строительство в первую очередь нужно использовать опустевшие деревни, места бывших поселений. При разм.усадеб в крупных нас.пунктах нужно учитывать, что существуют ограничения в строительстве ферм внутри жилой застройки, обеспечении площадями для этих целей, связанные с соблюдением санитарных и др. условий.

4. Включение необходимых угодий в состав участка определя­ется требованиями специализации хоз-ва, состава и сочета­ния его отраслей. Преобладающей в большинстве типов кресть-х хоз-в явл. пашня, особенно в овощеводческих, зерновых, свино­водческих. В скотоводческих хозяйствах желательно наличие корм-х уг-ий.

5. Размещение границ. КХ-во, находясь внутри з-ь сх-ного предп-я, может иметь в качестве границ границы полей с/о, раб.уч-ков, произв-ных подр-ний, уг-ий, ЛП, пол.дороги и т. д.

6. Составление схем внутрихоз-ной организации территории требуется для подтверждения правильности формирования з/вл-ия (з/п-ия). На схеме размешают усадьбу, а также поля с/о, др.уг-я, дороги.

7. Обязательный минимум природоохранных мероприятий вкл-т применение почвозащитных технологий, охрану противоэрозионных гидротех-х соор-ий и защ-ных лесонасаждений, рац-ое исп-ие естественных корм-х уг-ий и уход за ними, соблюдение оптим-х норм исп-ия минер-х удоб-ий и ядохимикатов, соблюдение режима исп-ия з-ь и ограничений на охраняемых территориях; охрану памятников природы.

В проекте МХЗУ прорабатывается также вопрос ограничений, сервитутов и обременении земельного уч-ка фермера. Пояс.записка содержит след.разделы: хар-ка объекта проектир-ия; проектное решение: площадь, размещение, формирование уч-ка; разм-ие усадьбы; спец-ия, производственно-экономические показатели, предложения по включению в кооперативы и т. д.; природоохранные мероприятия; инженерное оборудование территории; сервитуты и обременения.

Графический проект: проектируемые границы с выделением земель по формам соб-ти; участки постороннего пользования; охраняемые территории, участки проявления эрозии, проти­вопожарные соор-ия, защитные ЛП; разм-ие усадеб, др.объектов произв-ной и соц-ой инфраструктуры (существующие и проектируемые); участки, подлежащие освоению и коренному улучшению. Проект согласовывают с собственниками, владельцами, поль­зователями, арендаторами, чьи земли он затрагивает, с сельской администрацией, заинтересованными организациями.