Раздел «земельное право» (доц. Раевская о.Б.)

80. Предмет, метод, система, источники земельного права.

Земельное право – это совокупность (система) правовых норм регулирующих общественные отношения по управлению, использованию, охране, обороту земель с целью обеспечения рационального использования земельных ресурсов.

Предмет земельного права – совокупность имущественных и неимущественных общественных отношений возникающих в области управления, использования и охраны земель, урегулированные нормами земельного права.

Особый характер земельных отношений обусловлен специфической особенностью земли. Земля является также объектом природы, часть окружающей природной среды, выступает как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья №9 Конституции РФ); как пространственный предел действия политической власти государства; как объект собственности; как недвижимость; как предмет труда, как средство труда и т.д.

Метод земельного права – императивный и диспозитивный методы.

Системой отрасли земельного права является объективно существующее упорядочение единства земельного правовых институтов последовательно расположенных в соответствии с их значимостью в регулировании земельных отношений и содержанием этих отношений.

Под институтами земельного права понимается совокупность правовых норм, регулирующих качественно однородную и относительно самостоятельную группу земельных правоотношений.

Система ЗП:

- общая:

1. Институт права собственности входят нормы определяющие принадлежность земельного участка; объем права собственности; основания возникновения, изменения и прекращения отношений собственности на землю.

2. Институт иных (кроме права собственности) прав на землю.

3. Институт управления земельными ресурсами – нормы определяющие систему и компетенцию органов и должностных лиц, осуществляющих УЗР (управление земельными ресурсами); порядок ведения ГКН (Государственный кадастр недвижимости), землеустройства, планировании земельных территорий, контроля за использованием и охраной земель.

4. Институт охраны и защиты прав на землю.

- особенная:

1. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

2. Правовой режим земель населенных пунктов.

3.

4.

5.

6.

7.

Правовой режим – порядок использования, определенный нормами права.

Источники земельного права.

Основным источником земельного права является Конституция.

Статья 9 Конституции п.1 устанавливает, что земля и другие природные ресурсы являются основой жизни и деятельности народов проживающих на соответствующей территории.

п.2 ст.9 устанавливает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 36 Конституции устанавливает объем правомочий и их ограничения собственников земельных участков. Собственники земельных участков могут свободно владеть, пользоваться, распоряжаться земельными участками. Конституционные ограничения (1) если это не наносит вреда окружающей среде, (2) не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Статья 42 устанавливает права граждан на:

1. Благоприятную окружающую среду;

2. Достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

3. Возмещение ущерба причиненного жизни и здоровью гражданина не благоприятным состоянием окружающей среды.

Статья 58 устанавливает обязанность граждан:

1. Охранять природу;

2. Бережно относиться к природным богатствам.

Статья 72 пункт В, говорит о том, что вопросы владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Источниками земельного права являются нормативно-правовые акты, регулирующие общественные отношения, объектом которых выступает земля. Источники права – внешнее выражение воли государства, порождающие, изменяющие или прекращающие те или иные правоотношения. Основным источником земельного права является Конституция.

1. Земельный Кодекс 25.10.2001 года. №136-ФЗ

2. Федеральный закон о введении в действие Земельного Кодекса РФ (вводный Федеральный закон) 25.10.2001 года №137-ФЗ.

3. Гражданский Кодекс РФ, часть 1 от 31.11.1994 года №51-ФЗ. (общие положения, Глава 17 – Земельно-имущественные отношения, отношения по поводу вторичных прав на землю, нормы регулирующие изъятие земельных участков для государственных нужд, и изъятие земельных участков в связи с нарушением Земельного кодекса)

Гражданский Кодекс РФ, часть 2 от 26.01.1996 года №14-ФЗ.

Гражданский Кодекс РФ, часть 3 от 26.11.2001 года №146-ФЗ. (наследственные отношения)

4. КоАП (Кодекс об административных правонарушениях РФ) от 30.12.2001 года №195-ФЗ. (Глава 7,8, где предусматривается право нарушения земли, земельных участков и предусматривается наказание за нарушение Земельного и других прав. Глава 8 – нарушение в области использования).

5. Градостроительный Кодекс РФ от 29.12.2004 года №190-ФЗ.

6. Лесной Кодекс РФ от 04.12.2006 года №200-ФЗ.

7. Водный Кодекс РФ от 03.06.2006 года №74-ФЗ.

8. ФЗ от 07.07.2003 года №112-ФЗ «О ЛПХ».

9. ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель с.х. назначений».

10. ФЗ от 16.07.1998 года №102-ФЗ «Об ипотеке».

11. ФЗ от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

12. ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О ГКН» (государственный кадастр недвижимости)

13. ФЗ от 21.12.2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

14. ФЗ от 21.12.2004 года №172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую».

15. ФЗ от 18.06.2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве».

16. ФЗ от 11.06.2003 года №74-ФЗ «О КФХ».

17. ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» 1995 года.

18. ФЗ «О лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» 1995 г.

19. ФЗ «Об охране окружающей среды».