26. Размещение и установление границ территорий с особым правовым режимом

Зоны (территории) с особым правовым режимом использования земель создаются в целях обеспечения необходимых условий жизнеобеспечения и безопасности населения, сохранения и воспроизводства природных ресурсов, функционирования промышленных, транспортных, коммунальных и иных объектов и коммуникаций. К территориям с особым правовым режимом использования земель относятся: земли особо охраняемых территорий; территории традиционного природопользования в местах проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; земли, включаемые в состав охранных, защитных, санитарных, запретных зон особо охраняемых территорий, объектов промышленности, транспорта, энергоснабжения, связи, источников водоснабжения, инженерно инфраструктуры и коммуникаций.

В зависимости от вида объектов, их функционального назначения и влияния на окружающую среду могут устанавливаться следующие зоны с особым правовым режимом использования земель: охранные зоны, зоны охраняемого природного ландшафта, зоны санитарной охраны, запретные зоны и запретные районы; санитарно-защитные зоны, зоны ограниченной застройки, зоны минимальных расстояний; шумовые зоны; опасные зоны. Состав и содержание ограничений в использовании земель, пределы (зоны) территории, на которой накладываются ограничения, устанавливаются вне зависимости от вида прав на земельный участок в соответствии с нормативными правовыми актами, Положениями, Правилами.

Границы зон с особым режимом использования земель устанавливаются по проектам строительства соответствующих субъектов, а при их отсутствии - по утвержденным нормативам с учетом местоположения режимообразуюших объектов, их назначения, параметров, конструкции и степени влияния на окружающую среду. Границы зон с особым режимом использования и местоположения режимообразующих объектов отражаются на планово-картографических материалах или дежурной земельно-кадастровой карте. К графическим материалам прикладывается реестр режимообразующих объектов и зон с особым режимом использования земель с указанием этих режимов, а также экспликация земель, включенных в зоны, по видам угодий.

Особо охраняемые территории - это участки земель, где располагаются природные комплексы и объекты, к-рые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, к-рые изъяты решением федеральных органов гос власти, органов гос власти субъектов РФ или ОрганМестнСамоуправл, полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. К особо охран территориям относ зем уч-ки: природно-заповедного фонда; природоохранного, оздоровительного, историко-культурного назначения.

Земли природно-заповедного фонда включ в себя: госуд природные заповедники, в том числе биосферные; национальные парки; природные парки; госуд природные памятники природы; ботанические сады; лечебно-оздоровительные местности и курорты.

К землям природоохранного назначения относятся зем уч: водоохранных зон рек и водоемов; запретных и нерестоохранных полос; лесов, выполняющих защитные функции; противоэрозионных пастбищных и полезащитных лесонасаждений. Прибрежные полосы должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности населения. В состав земель входят зем участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, туристических баз, лесопарков, детских и спортивных лагерей.

К землям историко-культурного назначения относятся земельные участки: памятников истории и культуры, в том числе археологических объектов и структур; организаций хранения памятников истории и культуры (музеев-усадеб, музеев заповедников); исторических промыслов, производств и ремесел; исторических поселений; военных и гражданских захоронений.

Размещение территорий особо охраняемых земель осущ при разработке генеральной схемы землеустройства территории РФ, схем землеустройства территорий субъектов РФ, схем землеустройства муниципальных и других АТО, а также при формировании целевых земельных фондов, районировании и зонировании земель. Окончательное размещение особо охраняемых объектов зем-ва и отвод им земель производят на основе проектов межхоз зем-ва. На основании утвержденных в установленном порядке схем и проектов землеустройства соответствующие органы принимают решения о резервировании и выделении в натуре земельных участков Установление границ территорий особо охраняемых земель предусматривает отображение их на материалах кадастровых съемок, закрепление и обозначение на местности.

Территории традиционного природопользования в местах проживания и хоз-ной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальн Востока. Эти террит выделяются во владение (пользование) лицам, общественного самоуправления, объединяемым по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, создаваемым в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры, включают земли всех территорий, используемые в качестве оленьих пастбищ, охотничьих угодий, мест сбора дикоросов (грибов, ягод, орехов, лекарственных трав), рыболовного и морского зверобойного промыслов.

При разработке з/у проектов по размещению территорий традиционного природопользования проектов и установлению их границ должны быть решены след задачи: определение земель, включаемых в состав территорий традиц природоп-ия, и их площадей; установление внешних границ террит традиц природ-ия; разработка рекомендаций по рац использ и охр территорий традиц природоп-ния. При установлении границ территории традиц природоп-ния в ее состав включаются все земли, используемые малочисленными народами в своей хоз-ной деятельности, а также прилегающие к ним зем участки, к-рые в последующем могут быть вовлечены в использование. После установления границ территории традиц природоп производится вычисление площадей земель по категориям земель и земельным угодьям в соответствии с действующими указаниями площадей.

При разработке рекомендаций по рацион использ и охр территорий традиц природоп-ния определяются зоны ограничения промышленной и иной деятельности, не связанной с хоз деятельностью малочисленных народов. К таким зонам относятся участки земель, ценные для развития промыслов: с особо ценными пастбищами; с имеющими значение для экономики - концентрация ягод, орехов, пищевых, лекарственных и других растений; с распространением особо ценных видов зверей, птиц, рыб.