МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
(МИИТ)
Кафедра «Безопасность жизнедеятельности»
Б.Н. Рубцов
Общий курс безопасности в чрезвычайных ситуациях
Рекомендовано редакционно – издательским советом университета в качестве конспекта лекций для студентов специальности «Безопасность жизнедеятельности в техносфере»
МОСКВА – 2009
УДК 6583
Р82
Рубцов Б.Н. Общий курс безопасности в чрезвычайных ситуациях: Конспект лекций. - М.: МИИТ, 2009. – 166 с.
Конспект лекций разработан для студентов специальности «Безопасность жизнедеятельности в техносфере» - 280101 кафедры «Безопасность жизнедеятельности». По своему содержанию он охватывает основные программные вопросы обучения студентов по дисциплине «Общий курс безопасности в чрезвычайных ситуациях». Будет полезен для преподавателей, аспирантов, студентов всех специальностей МИИТа по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности».
Рецензенты:
доцент РГТЭУ Рушанский В.Я.,
к.т.н., доцент МИИТа Федосов В.Д.
Московский государственный университет путей сообщения (МИИТ), 2009.
Оглавление
Предисловие 5
Лекция № 1 (Вводная). Человек и его среда обитания 8
Лекции № 2,3. Основные опасности и угрозы на территории России 17
Лекция № 4. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени (ЧСМ и ВВ) 28
Лекция № 5. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) 41
Лекции № 6, 7 Взрывы. Оценка воздействия поражающих факторов взрывов на людей и различные объекты. 49
Лекции № 8, 9. Аварии на радиационно опасных объектах 70
Лекция № 10. Аварии на химически опасных объектах. 81
Лекции № 11,12. Основы защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. 97
Лекция № 13. Повышение устойчивости функционирования объектов железнодорожного транспорта в чрезвычайных ситуациях 111
Лекция № 14. Специальная обработка. 131
Лекция № 15. Предупреждение и ликвидация ЧС 140
Лекция № 16. Состав, типовые положения , планирующие документы основных структур объектового уровня РСЧС и ГО. 152
Лекция № 17. Обучение населения в области защиты населения от ЧС природного и техногенного характера и гражданской обороны. 158
Лекция № 18. Государственная противопожарная служба (ГПС) 163
«…Безопасность России – это состояние защищенности во всех сферах жизнедеятельности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз…»
«Концепция национальной безопасности России», Указ Президента от 10.01.2000 г. №24)
Предисловие
Главной целью развития цивилизации на различных этапах ее существования было достижение все более высокого уровня жизни, обеспечение благополучия и безопасности. Голод и холод, болезни, неблагоприятные, опасные природные явления и процессы, войны и военные конфликты сопровождали человечество во все времена. Желание избежать или ослабить воздействие связанных с подобными явлениями неблагоприятных факторов, добиться лучших условий существования людей, сохранить их здоровье в конечном счете определяло поступательное развитие общества, его прогресс. Эти приоритеты сохранятся и сейчас, в 21 веке. Значение безопасности, ее вес в общей характеристике качества жизни в настоящее время значительно возросли. Обеспечение всесторонней безопасности личности, общества, государства и мирового сообщества в целом стало важнейшим приоритетом ближайших десятилетий, превратилось в одну из главных целей стратегии существования цивилизации в современных и прогнозируемых условиях.
Научно-технический и социально-экономический прогресс последних столетий радикально изменил мир, улучшились условия труда, качество жизни, образования, культуры. Вместе с этим технологический прогресс проявил свою негативную сторону. Истощаются ресурсные возможности Земли, появился ряд кризисных явлений в социальной, экономической, политической сферах, возникли новые техногенные и экологические угрозы. Усилилась взаимозависимость природной и техногенной сфер. Глобальными для всего человечества являются природные катастрофы, ухудшение качества природной среды, демографические вопросы, проблемы войны и мира, международный терроризм, организованная преступность, миграция населения, техногенная безопасность и другие явления и процессы. Сложилась ситуация, когда традиционный путь развития человечества умножал и продолжал умножать различные опасности и угрозы, а защита от них становится все менее эффективной. Подобный путь развития ставит под сомнение саму возможность существования цивилизации. Решить подобные глобальные проблемы можно только усилиями всего человечества с привлечением его научного, технического и материального потенциала. Комплексный характер угроз современности, их глобальный масштаб требует новых подходов к обеспечению безопасности стран и регионов, изыскание более эффективных путей развития цивилизации. Поэтому в настоящее время наблюдается целый спектр интеграционных процессов в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения. Россия (да и большинство других стран мира) рассматривает данную проблему как важный элемент обеспечения национальной безопасности.
Решением ООН была создана Международная комиссия по окружающей среде и развитию для выработки «глобальной программы изменений». Основное содержание программы Комиссия обозначила термином «устойчивое развитие». Идея предлагаемого пути развития состоит в согласованном решении проблем окружающей среды и социально-экономического развития в рамках всемирного сотрудничества. Основное внимание в программе первоначально обращено на парирование экологических и экономических угроз.
Глубокий анализ концепция «устойчивого развития» получила в 1992 г. На 2-ой Конференции ООН.
Справка. Этапы развития проблем «устойчивого развития». 1972 г., Стокгольм. 1-ая Конференция ООН по окружающей среде (доклад Римского клуба). 1987 г. доклад «Наше общее будущее» (введено понятие «Устойчивое развитие»). 1992 г. Рио-де-Жанейро. 2-ая Конференция ООН по окружающей среде (конкретные программные формы). 2002 г. Йоханнесбург. Всемирный саммит по устойчивому развитию (конкретные практические действия).
На 2000 г. взаимодействие человечества с биосферой оценивалось как
где JSД – индекс устойчивого развития мира (отношение фактической плотности мощности антропогенной нагрузки на сушу Земли к допустимой, равной 70 кВт/км2);
JД – индекс социально-экономической дисгармонии мирового сообщества (отношение доходов 20% населения Земли в богатейших странах к доходам 20% населения Земли, проживающего в беднейших странах).
Количественные показатели устойчивого развития определены ООН как
JSД < 1; JД < 15; JН > 15,
где JН – индекс грамотности взрослого населения - среднее количество лет жизни человека, затрачиваемое на обучение.
Т. о. под устойчивым развитием понимается управляемое, научно и духовно организованное, неограниченное во времени развитие, протекающее в условиях внутренней гармонии самого общества (JД < 15) и нацеленное на раскрытие и совершенствование творческих и духовных начал человека (JН > 15).
Наиболее частые сокращения, принятые в лекциях:
БЖД – безопасность жизнедеятельности;
ОТ – охрана труда;
ЧС – чрезвычайная(ые) ситуация(и);
БЧС – безопасность в ЧС;
ГО – гражданская оборона;
МЧС России – Министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий;
РСЧС – единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС;
ЖТСЧС – железнодорожная транспортная система предупреждения и ликвидации ЧС;
ОУ ГОЧС – орган(ы) управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО при органах местного самоуправления (введены Постановлением Правительства РФ от 27.05.2005 г. №335);
КЧС ПБ – комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и предупреждению пожарной безопасности;
СБ – стихийные бедствия;
ТАК – техногенные аварии и катастрофы;
ССП – современные средства поражения при ведении войны;
АХОВ (СДЯВ) – аварийно химически опасные вещества (сильнодействующие ядовитые вещества);
АСДНР – аварийно-спасательные и другие неотложные работы;
ПУФО – повышение устойчивости функционирования (работы) объекта;
ИТМ – инженерно-технические мероприятия;
ГОСТ, СанПиН, СНиП – Государственный стандарт России, санитарные правила и нормы, строительные нормы и правила.
«…Теория безопасности жизнедеятельности человека – основа новых мировоззренческих подходов к организации жизни общества и стратегии развития…»
(«Концепция национальной безопасности России»,
Указ Президента РФ от 10.01.2000г. №24)