5 Вопрос

Источники ЭП – ( в узком смысле права ) это нормативно-правовые акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере взаимодействии общества и природы.

В широком смысле понятие источников охватывает иные формы права.

Некоторые элементы правового обычая получили свое закрепление в законодательстве о животном мире и в отношении некоторых иных природных ресурсов.

Так, для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока установлен особый порядок пользования животным миром, территориями их традиционного природопользования и иными ресурсами на этих территориях.

Такой особый порядок формируется веками и существенно отличается от тех норм, которые регулируют природопользование для остальных граждан, в том числе это касается и охоты и рыболовства.

По юридической силе все источники ЭП подразделяют на:

- законы – подзаконные акты.

На уровне РФ это:

• КРФ

• Конституционные федеральные законы

• Федеральные законы

• Указы и распоряжения Президента РФ

• Постановления и распоряжения правительства РФ

• Нормативные акты министерств и ведомств.

На уровне субъектов РФ это

 Конституции и уставы субъектов РФ

 Законы субъектов РФ

 Акты органов исполнительной власти субъектов РФ.

Уровень МСУ

Локальные нормативные акты.

Конституционные нормы, касающиеся проблем общества и природы условно можно разделить на 3 группы:

1. Природоресурсные - к ним относятся нормы ст. 9 и ст. 36 КРФ.

2. Природоохранные - ст. 41, 42, 58 КРФ.

3. Нормы, осуществляющие компетенцию высших органов власти - ст. 71, 72, 84, 86, 88, 114 КРФ.

ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» с изменениями от июля 2011 г.

Это базовый нормативные акт, который заменил действовавший более 10 лет закон РСФСР от 19.12.1991 «Об охране окружающей природной среды».

ФЗ от 10.01.2002 состоит из 16 глав, объединяющих 84 статьи.

Согласно преамбуле в данном законе определяются правовые основы государственной экологической политики, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение биологического своеобразия, обеспечение экологической безопасности и т.д.

Нормы данного законы, в основном, регулируют отношения, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанные с воздействием на окружающую среду.

Экологическая доктрина РФ

Была одобрена распоряжением Правительства РФ от 31.08.2002.

Данная доктрина,

Во-первых, формирует стратегические цели, задачи и принципы государственной экологической политики.

Во-вторых, определяет приоритетное направление этой политики (в частности, усиливается контроль за использованием чужеродных и генетически измененных организмов).

В-третьих, доктрина указывает на средства реализации поставленных задач, а также обозначает факторы, привозящее к деградации окружающей среды в нашей стране (в том числе это и низкий уровень экологической культуры населения).

Значительная роль в экологической доктрине отводится научному обеспечению, созданию современного правового механизма и совершенствованию правоприменительное практики в этой сфере.

Среди кодифицированных нормативных актов необходимо отметить:

- водный кодекс РФ 2006 года

-лесной кодекс РФ 2006 года

И по сути приравниваются к его значению Закон РФ 1992 года «О недрах».

ФЗ 1995 года «Животном мире»

ФЗ 1999 года «Об охране атомосферного воздуха»

….

Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов, «о рыболовстве и созранении водных биологических ресурсов», а также в подзаконных.

Разработка стратегий устойчивого развития для каждой страны возможна только на базе много сторонних исследований, скрывающих возможностей и трудностей каждого общества при переходе к этого общества к устойчивому развитию.

В целом смысл перехода на модель устойчивого развития не только в сбалансированности экономических и экологических интересов, но и в создании новой системы нравственно-духовных и социально-политических ценностей общества.

ТЕМА №2. ПРАВОСОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ.

1. Понятие и содержание ПС на природные ресурсы.

2. Государственная собственность на природные ресурсы.

3. Муниципальная собственность на природные ресурсы.

4. Частая собственность на природные ресурсы.

5. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

6. Право природопользования и виды.