4 Вопрос

Охрана и защита

В целях защиты и сохранения морской среды и природных ресурсов КШ, проводятся:

1. государственная экологическая экспертиза

a. документация на все виды хозяйственной деятельности на шельф

2. государственный экологический надзор (ранее контроль) и государственный мониторинг КШ

3. охрана шельфа и его ресурсов осуществляется ФОИВ, определяемыми соответственно президентом РФ и правительством РФ

4. в настоящее время, это – пограничные органы в составе ФСБ РФ; Федеральное агентство по недропользованию; ФА по рыболовству; ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору; ФС по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Министерство образования и науки РФ о морских о научных исследованиях

Надзор за исполнением ФЗ «О КШ» осуществляется Прокуратурой РФ.

5 Вопрос

Российские и иностранные заявители, осуществляющие пользование природными ресурсами КШ и иные виды деятельности на шельфе, уплачивают налоги, сборы и др. обязательные платежи в соответствии с законодательством РФ.

Пользователи минеральными ресурсами: (закон «о недрах»):

• разовые платежи

• регулярные платежи

• налог на добычу полезных ископаемых

Пользователи водных биоресурсов уплачивают:

• сбор за пользование объектами водных и биологических ресурсов, установленный главой 25.1 НК РФ «Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов»

• плата за выдачу разрешительных документов

• плата за покупку промышленных квот добычи или долей таких квот

6 Вопрос

В самом законе «О КШ РФ» устанавливается общий перечень правонарушений, за совершение которых виновные должностные лица, ФЛ или ЮЛ привлекаются к административной или уголовной ответственности в зависимости от характера п/н, тяжести его последствий и размера нанесенного ущерба.

Уголовная ответственность:

• ст.252 УК РФ – загрязнение морской среды

• ст.253 УК РФ - нарушение законодательства РФ «О КШ РФ» и «Об исключительной экономической зоне РФ»

Административная ответственность:

• 8.17 КоАП РФ – нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, территориальном море, на КШ и в исключительной экономической зоне РФ правил или условий лицензии

• 8.18 КоАП РФ – нарушение правил проведения ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, территориальном море, на КШ и исключительной экономической зоне РФ

• 8.19 КоАП РФ – нарушение правил захоронения отходов и других материалов во внутренних морских водах, в территориальном море, на КШ и в исключительной экономической хоне РФ

• 8.20 – незаконная передача минеральных или живых ресурсов на КШ или в исключительной экономической зоне РФ

ФЛ и ЮЛ, привлеченные к уголовной или административной ответственности, не освобождаются от возмещения причиненного ущерба.

Регулируется н/а:

• Постановление Правительства РФ от 25.05.1994г. «Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов»

• Постановление Правительства РФ от 26.09.2000г. «Об изменении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам»

• Постановление Правительства РФ от 18.08.2008г. «Об установлении размера ущерба, который причинен водным биологическим ресурсам и который следует считать крупным»