5. Концепция причин экологического кризиса.

Сторонники данной концепции выделяют следующие причины экологического кризиса:

1) неконтролируемый экономический рост (развитие);

2) рост потребностей человечества;

3) рост народа (населения).

Чтобы избежать неблагоприятных последствий такого развития предлагаются следующие мероприятия:

• - всесторонне пересмотреть политику и практику, способствующие росту численности населения и росту уровня материального потребления;

• - быстро и резко повысить эффективность использования материальных и энергетических ресурсов, в том числе внедрение энергосберегающих технологий;

• - создать устойчивое общество, основанное на достаточности, равенстве и качестве жизни, а не на объемах производства.

Данные идеи созвучны самой распространенной концепции, а именно концепции устойчивого развития (см. посл. вопр.).

Предметом экологического права являются общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Делятся эти отношения на 2 группы:

1) отраслевые (т.е. отношения по охране отдельных природных ресурсов: земли, недра, леса, вода, животный мир, атмосферный воздух);

2) комплексные (т.е. отношения по охране целых природных комплексов, куда относятся территории природно-заповедного фонда, лечебно-оздоровительные местности курорты, санитарные зоны, экологически неблагополучные территории и т.д.).

Объектами экологических отношений являются либо отдельные природные объекты и ресурсы, либо целые природные комплексы.

Субъектами экологических отношений являются, с одной стороны, государство в лице специально уполномоченного органа как обязательный участник таких отношений, а с другой стороны - хозяйствующий субъект (ФЛ, ЮЛ).

ЭП - это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей среды для настоящего и будущих поколений.

2 Вопрос

Метод ЭП - это способ воздействия на общественные экологический отношения.

В ЭП наиболее развиты 2 классических метода:

1) административно-правовой метод, который основан на неравенстве сторон, а на отношениях власти и подчинения (является основным методом, потому что до сих пор большинство природных ресурсов находится в гос.собственности; большинство действий хозяйствующих субъектов также возможны только на основании разрешения специально уполномоченного органа --> например, право предприятия на выброс загрязняющих веществ в атмосферу возникает не в силу необходимости производственного процесса, а только после получения за деньги специального разрешения);

2) гражданско-правовой метод, который основан на равенстве сторон и на экономических инструментах регулирования. Например, кроме лицензионного (разрешительного) порядка использования природных ресурсов получает постепенное развитие договорной порядок (договор водопользвания, договор купле-продажи лесных насаждений и т.д.), к которому применяется положения гражданского законодательства, если иное не установлено экологическим законодательством.