3 Вопрос

Нормы ЭП - это правила поведения, регулирующие отношение людей по поводу охраны и использования окружающей среды.

Данные нормы делятся на 3 группы:

1) отраслевые (касаются отдельных природных ресурсов и объектов);

2) комплексные (либо природных комплексов, либо окружающей среды в целом);

3) экологизированные нормы (нормы других отраслей права, которые касаются охраны окружающей среды --> гл.26 УК эколог.преступления, гл.7-8 КоАП эколог.правонарушения и т.д.).

Кроме того, по содержанию юридического предписания экологические нормы можно подразделить на нормы-принципы, нормы-приоритеты, нормы-правила.

1. Нормы-принципы - закрепляют основополагающие начала охраны окружающей среды (н-р, ряд норм КРФ и все нормы ФЗ Об охране ОС);

2. Нормы-приоритеты - устанавливают правовые преимущества в охране и использовании одних природных объектов перед другими.

Различают 3 уровня приоритета:

a) отраслевые (они устанавливают целевые приоритеты в использовании одного и того природного объекта). Н/р: в земельном закон-ве закрепляется приоритет охраны земель земель сельхоз назначения и прежде всего пахотных угодий; в водном закон-ве закрепляется приоритет использования пресной воды в первую очередь для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения;

b) межотраслевые (устанавливает преимущества в использовании и ране одних природных объектов перед другими). Н/р: по земельному закон-ву предоставление земельного участка осуществляется в том числе по согласованию с органами геологии, если на соответствующем участке есть залежи полезных ископаемых, то предпочтение как правило отдается разработке полезных ископаемых.

c) общие экологические приоритеты (закрепляют преимущество обеспечения качества окружающей среды и оптимальных условий для жизни человека перед любой хозяйственной деятельностью, если она наносит вред окружающей среде).

3. Нормы-правила - содержат экологические требования применительно конкретной сфере человеческой жизни, и делятся на:

- предупредительные,

- запретительные,

- восстановительные,

- карательные,

- поощрительные,

- разрешительные,

--> допечатать....

4 Вопрос

Система – совокупность его институтов, расположенная в определенной последовательности в соответствии с экологическим закономерностями.

ЭП можно рассматривать в 3х качествах:

1. Как отсрасль права.

2. Как учебную дисциплину

3. Как научную дисциплину.

Как учебная и научная дисциплина ЭП включает в себя?

- общую

- особенную

- специальные части

Общая часть включает в себя: понятие, предмет, метод ЭП, источники ЭП, объекты Эп, право собственности на природные ресурсы, экологическую экспертизу, лицензирование, экологические меры охраны, экологический аудит, экологический контроль, ответственность за экологические правонарушения и ряд других вопросов.

Особенная часть включает в себя вопросы, связанные с охраной и использованием как отдельных природных ресурсов, так и природные комплексы.

Специальная часть рассматривает ЭП в зарубежных странах и международное экологическое право.

Как отрасль права ЭП характеризуется комплексностью и состоит из двух подсистем:

1- Природоохранное право

2- Природоресурсное право.

(1) Природоохранное право изучает следующие вопросы:

• Общее положение охраны окружающей среды

• Цели и задачи охраны ОС

• Объемы охраны ОС

• Принципы охраны ОС

• Контроль и надзор в этой сыере

• Право граждан на благоприятную ОС

• Экологический механизм охраны ОС

• Экологическое нормирование

• Экологическая экспертиза

• Разрешение споров в этой области

• Ответственность за экологические правонарушения

• Международное сотрудничество в области охраны ОС.

(2) Природоресурсное право: включает в себя следующие отрасли (оно не едино)

• Земельное прво

• Водное право

• Лесное право

• Фаунистическое право

• Воздухоохранное право