Тезисы лекций по «Правоведению»

Тема 1. Государство: основные понятия

1.Происхождение государства

2.Сущность государства

3.Формы и механизм государства

4.Особенности правового государства

1.

Главным объектом юридической науки является государство и право. Это два важнейших общественных института, возникших в результате длительного исторического развития цивилизации. Они тесно взаимосвязаны и взаимообуславливают друг друга.

Государство устанавливает правовые нормы и обеспечивает их исполнение.

Право закрепляет структуру государства, его функции, компетенцию и тем самым вносит четкую определенность в осуществление государством политической власти.

Исторический процесс рассматривает два периода развития общества: доклассовое и классовое общество.

В доклассовом обществе:

- власть базировалась на семейных отношениях;

- все были равны;

- власть была общественной и важные вопросы решались сообща, учитывался авторитет и традиции;

- не было органов, выполняющих функции принуждения;

- действовали определенные нормы поведения (обычаи).

Государство возникло в результате разложения родоплеменного строя; перехода от присваивающей к производящей экономике; постепенного обособления слоя вождей и их приближенных; сосредоточение в их руках функций, ресурсов, власти, социальных привилегий.

На процесс возникновения государства повлияли целый ряд факторов:

1.Социально-экономический-развитие общественного разделения труда; возникновение и развитие торговли; возникновение частной собственности; материальное неравенство; эксплуатация классов.

2.Демографический-наличие определенного количества населения, рост численности, оседлость.

3.Экологический-основан на прямой зависимости характера среды обитания и способности человека к самоорганизации.

4.Психологический-страх перед агрессией, потребность в защите.

5.Внешний-конкретное влияние народов, обладающих государственностью на народы, которые ее не имеют.

И целый ряд других факторов: климатические условия, плодородие, наличие естественных границ, географическое положение.

Существует также целый ряд теорий происхождения государств:

1.Патриархальная(Аристотель) Признает возникновение государства как результат исторического развития семьи ( семья-род-племя-государство).

2.Теологическая(Августин Блаженный и Фома Аквинский) Объясняет происхождение государства божьей волей. Главная идея - это возвеличивание государства, обоснование его вечности и неприкосновенности.

3.Сокральная(Джо Фрезер) Объясняет возникновение государства верой людей в божественную силу носителей власти.

4.Договорная(Ж.Ж.Руссо, Радищев) Считает государство результатом заключения соглашения между людьми.

5.Насилия(Дюринг) Объясняет происхождение государства процессом завоевания одного народа другим, захват новых территорий и необходимость управлять им.

И целый ряд других теорий: органическая, психологическая, технократическая

Реальная практика возникновения новых государств в наше время опирается на право наций на самоопределение. Реализуется путем референдумов среди населения территорий, претендующих на политическую самостоятельность. Примером может служить процесс образования нашего государства и использование им правовых норм для регулирования общественных отношений.

Каждой классовой общественно-экономической формации отвечает определенный исторический тип государства:

1.Рабовладельческое - характерна четкая социальная и классовая дифференциация, основанное на этом правовое неравенство, практически полное непризнание за рабами человеческих прав. Возникло в 4-3 веках до н.э. Это государства Древнего Востока: Египет, Вавилон, Ассирия. Господствовали деспотия и насилие.

2.Феодальное - возникло в связи с зарождением феодальных производственных отношений. Основу общества составила собственность на землю, а государство и право стали инструментами диктатуры класса феодалов. Сильное влияние имели религиозно правовые нормы.

3.Буржуазное - впервые реализовало на практике формальное равенство всех граждан перед законом, провозгласило народный суверенитет, осуществило разделение ветвей власти на законодательную, исполнительную, судебную.

4.Социалистическое - представляло собой пример реализации тоталитарных политических доктрин. Огосударствленная партия подавляла личность, всецело руководила экономической, политической, культурной сторонами жизни общества.

5.Переходное - это государство трудящихся собственников.

2.

В общем понятии государство - это политико-территориальная организация общества, обладающая определенным аппаратом государственного управления и аппаратом принуждения..

Государство обладает обязательными признаками:

1.Наличие территории - это отделенная границами часть земного шара, на которую распространяется суверенитет государства и в пределах которой население становится гражданами.

2.Политический публичный характер власти - воплощается в государственно-правовых институтах, отделенных от населения и в то же время выступающих официально от имени общества в целом.

3.Суверенитет - проявляется: - в верховенстве гос. власти; независимости в принятии внутренних и внешних решений; - неделимости или единстве власти; - равноправии во внешних отношениях.

4.Механизм государства - представляет собой систему органов и организаций, создаваемых государством для реализации его функций и задач и посредством которой обеспечивается политическое и экономическое господство определенного класса.

5.Общеобязательные правила поведения -это правовые нормы разработанные, принятые и охраняемые государством. Они определяют сферу отношений, регулируемых государством; устанавливают государственные решения общеобязательными; закрепляют права и обязанности физических и юридических лиц; определяют возможные наказания за нарушение установленных норм.

6.Система налогов - это платежи обязательного характера общегосударственного или местного значения, которые устанавливаются для содержания государственного аппарата, выполнения общесоциальных функций государства в сфере образования, здравоохранения, соц. обеспечения.

Остановимся подробнее на механизме государства:

В него входят хозяйствующие субъекты - это предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также предприниматели. Деятельность этих субъектов направлена на производство продукции, выполнение работ, оказания услуг, получение прибыли.

Государственные органы (аппарат) - это законодательная, исполнительная, судебная ветви нашей власти. Это организации и должностные лица, наделенные властными полномочиями, определенной компетенцией для выполнения задач и функций по государственному управлению и реализации государственной власти.

Государственные органы специального назначения - это контролирующие, правоохранительные органы и места лишения свободы. Они обеспечивают контрольными, охранительными и другими средствами возможность реализации функций государства.

Механизм государства включает:

1.Представительские органы (парламент, Верховная Рада) - это законодательная власть. Она - принимает законы; - созывает референдумы; - устанавливает налоги; - утверждает бюджет; - ратифицирует международные договоры; - контролирует деятельность Кабинета Министров; - вносит изменения в Конституцию

2.Исполнительные органы (правительство, Кабинет Министров, Центральные ведомства) - это исполнительная власть. Она - исполняет решения законодательной власти; - осуществляет функции управления; - разрабатывает проекты законов.

3.Судебные органы (Конституционный Суд, Верховный Суд, Верховный Хозяйственный Суд, Военный Суд и суды общей юрисдикции) - это судебная власть. Она восстанавливает нарушенные права.

4.Органы надзора и контроля (налоговые инспекции, финансовые органы, контрольно-ревизионные управления, сан.станции, служба техники безопасности и т. д.). Они контролируют исполнение решений законодательной, исполнительной и судебной властей.

5.Органы национальной безопасности (Вооруженные силы, органы охраны общественного порядка).

Итак, исходя из характеристики признаков государства, можно дать расширенное определение понятия государство - это универсальная политическая форма организации общества, которая характеризуется суверенной властью, политическим и публичным характером, реализацией своих полномочий на определенной территории посредством деятельности специально созданных органов и организаций, приданием своим решениям обязательного правового характера, установлением налогов с целью эффективного функционирования механизма власти и реализации общесоциальных полномочий.

3.

Внешнее выражение процесса организации и осуществления государственной власти определяется формой государства. Она включает три элемента.

1.Форма государственного правления - отражает определенный порядок создания и организации высших органов власти.

Характеризует:

- структуру высших органов власти;

- порядок их создания;

- распределение полномочий между этими органами;

- принцип взаимодействия структур власти в процессе осуществления их полномочий.

По форме правления государство может быть монархией абсолютной или ограниченной (конституционной или дуалистической) или республикой – президентской, парламентской или смешанной.

2.Форма политического режима - указывает на методы и приемы осуществления политической власти.

Характеризует:

- способы взаимоотношений власти и населения;

- политический статус объединений граждан;

- соотношение правовых и внеправовых способов осуществления власти

- уровень идеологического давления в процессе реализации решений власти.

По форме политического режима государство может быть демократической и антидемократической

3.Форма государственного устройства - отражает способ территориального устройства государства, определяющий порядок взаимодействия центральной, региональной и местной властей.

По форме государственного устройства государства могут быть простые (унитарные) и сложные.

4.

Идея правового государства складывалась усилиями многих поколений ученых, таких как Платон, Цицерон, Кант. Правовое государство - это государство ограниченное в своих действиях правом, защищающим свободу и другие права личности и подчиняющим власть воле суверенного народа. Для правового государства характерны следующие признаки:

1.Наличие развитого гражданского общества;

2.Суверенитет народа;

3.Верховенство права;

4.Правовое равенство всех граждан;

5.Разделение власти на три ветви;

6.Демократический характер управления собственностью.

Государство выполняет в процессе своего существования определенные функции - это основные направления внутренней и внешней деятельности государства. Различают:

1.По сфере общественной жизни : -политические; - экономические; - социальные; -идеологические; - юридические; - экологические...

2.По территориальному признаку : - внутренние ( охрана собственности; обеспечение прав человека на принципах свободы и справедливости; организационно-экономическая; воспитательная)- внешние ( оборона от нападения извне; обеспечение мирного сосуществования наций).

Функции государства осуществляются с помощью правовых форм:

1.Правотворческая деятельность- издание законов, нормативно правовых актов.

2.Правоприменительная деятельность - исполнение законов, нормативно-правовых актов, реализация полномочий государственных структур.

3.Правоохранительная деятельность - организация создания условий необходимых для соблюдения законности в процессе выполнения функций, применение надлежащих форм юридической ответственности.