11.2 Организация работы руководителей и специалистов
По характеру и содержанию выполняемых функций работники банков подразделяются на руководителей, специалистов и служащих (последних называют техническими исполнителями). Такое деление обусловлено тем, что управленческая деятельность заключается в осуществлении непосредственного руководства управляемым объектом, выработке необходимых решений и подготовке информации.
Руководители банков и их структурных подразделений определяют совместно с советами (правлениями) банков цели и направления деятельности, осуществляют подбор и расстановку кадров, координацию работы исполнителей, звеньев банка и управления, обеспечивают согласованный, сложанный и эффективный труд соответствующих коллективов.
Стилем работы называется возникший в результате навыка способ решения типовых проблем, преобладающий в данной работе. Стиль – это типичный для определенного руководящего работника способ решения проблем. Все известные типы стилей управленческой работы исходят из различий управленческой деятельности не при принятии решений, а при обеспечении реализации решений, т. е. при воздействии на руководимых работников и, следовательно, при руководстве людьми.
Наиболее традиционной классификацией стилей управленческой работы является различие авторитарного и демократического подходов, часто относимых непосредственно к характеристике личности работника (авторитарный или демократической руководитель), так как в своей работе руководитель преимущественно прибегает к тому или иному подходу. Авторитарным руководителем считают такого работника, который непреклонно, при всех обстоятельствах настаивает на выполнении своих решений и приказов, действует вопреки мнениям и взглядам социальной среды своего коллектива и особенно вопреки мнению своих подчиненных. Такой руководитель не ожидает никакой помощи в своей работе от сотрудников и решает все по принципу «сверху». Таким образом, он придерживается иерархии функций и строгого соблюдения организационного процесса. Демократический же руководитель в максимальной мере соединяет свою деятельность с работой коллектива, советуется с ними, предоставляет своим сотрудникам достаточную возможность реализации их собственных взглядов и инициативы, прислушивается к мнению других, особенно своих подчиненных, исходит скорее от сотрудничества и добровольного подчинения, чем из атрибутов власти.
Исследование авторитарного и демократического стилей управленческой деятельности привело к расширению этой традиционной классификации за счет выделения следующих двух типов руководителей: либерального и придерживающегося стиля «свободного процесса» (laisser faire). Стиль руководства либерального начальника не эффективен в тех случаях, когда необходимы вмешательство, критика, давление, вынесение взыскания за нежелательные в общественном отношении действия членов руководимого коллектива. В таких случаях либеральный руководитель, как правило, избегает делать выводы, причем иногда старается не только уклониться от несения ответственности за свое возможное вмешательство, но также передать такие решения вышестоящим руководящим работникам. Он в своей деятельности оказывает предпочтение нуждам и интересам работников, ему подчиненных, чем нуждам и интересам организации, иногда отличается чрезмерной терпимостью по отношению к недостаткам своих подчиненных. Руководящий же работник, прибегающий к стилю «свободного процесса», стремиться не решать никаких проблем, не вызывать никаких ситуаций и даже не идентифицировать их. Он ни во что не вмешивается, принятие решений по проблемам передает другим работникам, в том числе и своим подчиненным.
Различают также бюрократический и небюрократический стили. Бюрократический руководитель воздействует на своих подчиненных не собственным решением, отражающим его личный взгляд и точку зрения, а прибегает к обезличенному авторитету руководящих «организаций», уклоняясь тем самым от личной ответственности за последствия принятого решения и действия. Небюрократический же руководитель, наоборот, руководствуется смыслом предписания, приказа, высшего решения, а не их формальными сторонами и деталями, которые во многих случаях не могут достаточно правильно отражать специфику ситуации, в которой соответствующий руководитель должен указание интерпретировать и реализовать.
Классификация стилей может быть проверена на основе цели, т. е. выделяется стиль целеустремленного и реактивного управления. Руководитель, придерживающийся управления в соответствии с целями, является реализатором целенаправленного, преднамеренного и основанного на проявлении воли процесса управления. Такой руководящий работник ставит перед своими сотрудниками мобилизующие, мотивирующие и при этом реалистические цели. Это возможно лишь в том случае, если он использует свой опыт, знания и навыки соответствующим способом, отвечающим характеру решаемых проблем. Руководитель же реактивного типа, наоборот, в меньшей мере использует прогнозирование, свою собственную инициативу, а предоставляет инициативу другим, в частности, вышестоящим начальникам. Он скорее реагирует на появившиеся импульсы, например, на распоряжения, решения и т. п., не желая проводить со своими сотрудниками творческую организационную работу с планами, программами и решениями, избегает вызывать и поддерживать инициативу. Таким образом, он занимается текущим ходом организации в направлении поддержания ее стабильного положения, отказывается от изменений и не думает о перспективах.
Невозможно утверждать, что при всех обстоятельствах и во всех организационных ситуациях один стиль является хорошим, а все остальные стили плохи. Эффективность управленческой работы определяется скорее умением руководящего работника не придерживаться одного какого-то стиля, а приспосабливать свою деятельность к изменяющимся условиям, главным образом социального характера, использовать такой подход к реализации управленческой работы, который в данной ситуации имеет положительный характер.
Основным слагаемым стиля работы руководителя является культура управленческой деятельности, т. е. степень овладения и применения им достижений и рекомендаций науки управления. Для специалистов основным видом деятельности являются стабильно повторяющиеся работы с отдельными элементами нестабильности, сочетающие аналитико-конструктивные, плановые, организационно-технические операции. Деятельность руководителей содержит организационно-распрорядительные способы выполнения работы, которые сочетаются с аналитико-логическими, эвристическими, контролирующими операциями и расчетами.
Одним из важных вопросов организации управленческого труда является обеспечение соответствия квалификации работников выполняемой ими работы. В настоящее время проводятся аттестации, которые способствуют лучшей расстановке управленческих кадров.
В обеспечении эффективного труда служащих важная роль принадлежит мероприятиям, направленным на совершенствование организации рабочих мест этой категории работников. Под рабочим местом понимается зона приложения труда, площадь которой определена действующими нормами и которая оснащена необходимыми средствами для выполнения намеченных работ и операций. Понятие «организация рабочих мест» охватывает устройство и планировку служебных помещений, средства оснащения рабочих мест и их планировку.
Форма и габариты служебных помещений являются немаловажными факторами, влияющими на организацию и продуктивность трудовых процессов служащих. Наиболее рациональной признана прямоугольная форма комнат с соотношением сторон 1 : 1, 1 : 1,5, но не свыше 1 : 2. Ширина помещения рекомендуется не менее 2,5 м, а высота – 3,25 м. При одностороннем естественном освещении максимально допустимая ширина комнат 6–7 м, а при двухстороннем – 12–15 м.
Важным элементом организации рабочих мест является рациональная планировка служебных помещений и рабочих мест. В данном случае под планировкой следует понимать целесообразное размещение служебных помещений, мебели и различного оборудования, способствующее устранению потерь времени, связанного с лишним перемещением, и обеспечивающее экономное использование площади помещений.
Выполняемые работы производятся на рабочих местах, которым выделяются определенная площадь. В служебных помещениях действующими санитарными нормами установлена минимальная площадь 4 м2 на одно рабочее место служащего.
Под условиями труда понимается совокупность факторов и элементов внешней производственной среды (в которой трудится работник) и трудового процесса, оказывающих влияние на организм человека, его здоровье, работоспособность, получение трудовых результатов. В эту совокупность входят: санитарно-гигиенические условия, психофизиологические и эстетические факторы и элементы. К санитарно-гигиеническим условиям относятся: микроклимат, чистота воздушной среды, освещение, разного рода излучения, шум, вибрация и др. Благоприятная производственная обстановка предполагает создание и поддержание микроклимата на рабочих местах, т. е. определенной температуры, влажности и подвижности воздуха. В работе по обеспечению нормального микроклимата в помещениях руководствуются существующими нормами.
При решении актуальных проблем организации управленческого труда, совершенствования аппарата управления и методов его работы, улучшения использования рабочего времени и сокращения управленческих расходов особое место принадлежит нормированию.
Нормирование заключается в установлении меры затрат труда на выполнение заданного объема работ за определенный период. На основе нормирования осуществляются расчеты технологических и трудовых процессов. Нормы затрат труда находятся в основе определения потребной численности работающих, производительности их труда. К объектам нормирования принято относить функции управления, работы, операции и трудовые элементы. С позиций нормирования под функцией управления понимается особый вид трудовой деятельности, состоящий из установленного круга работ, направленных на решение функциональной цели или задачи (рисунок 8.3).
Рисунок 11.2 – Структурная схема управленческого труда
в зависимости от объекта нормирования
На высших ступенях управления объем творческих, поисковых, эвристических операций резко возрастает. Увеличивается неопределенность в выборе альтернатив, снижается повторяемость операций. Следовательно, труд этой категории руководителей меньше подвержен регламентации, а в некоторых случаях вообще не подчиняется нормированию. Это же касается и ряда категорий специалистов. Поэтому затраты труда руководителей и специалистов высших и ряда средних ступеней управления подвергаются лишь укрупненному, косвенному нормированию. При этом виде нормирования нормы устанавливаются на основе полученных экспериментальным путем статистических зависимостей, в которых нормативные факторы характеризуют трудоемкость управленческих работ лишь косвенно. На низших ступенях управления труд руководителей и специалистов относительно стабилен, повторяется по основным параметрам и равномерен по загрузке.
Основными видами норм в сфере управленческого труда являются нормы времени, выработки, нормированных заданий, численности, обслуживания, управляемости (числа подчиненных). Одной из мер, регламентирующих труд руководителей, является норма управляемости (число подчиненных). С ее помощью стремятся установить оптимальную численность работников, непосредственно подчиненных одному руководителю, которыми он может эффективно управлять. Эту норму можно установить различными методами: в зависимости от количества информационных связей, объема и номенклатуры передаваемой информации, сложности и разнообразности труда по выполняемым функциям, состава и действия различных факторов, влияющих на трудоемкость работ по управлению банком.