Вопрос 40-34-35-36

11 Организация труда персонала банка

11.1 Социально-экономическая природа

и основные направления рационализации

управленческого труда

Под организацией управленческого труда следует понимать целенаправленные действия по объединению, согласованию, упорядочиванию, приведению в стройную систему функций управления и их исполнителей для целесообразной и полезной трудовой деятельности.

Под управленческим трудом понимается вид трудовой деятельности по выполнению функций управления в организации, назначением которого является обеспечение целенаправленной и скоординированной деятельности трудового коллектива по решению стоящих перед ним задач.

Объектом управленческого труда является сфера его приложения – организация, структурное подразделение.

Управленческий труд по сравнению с трудом рабочих имеет свои существенные особенности. Прежде всего, это преимущественно умственный труд. Различают три вида умственного труда: эвристический, административный и операторный.

Продукт управленческого труда – управленческие решения и практические действия, необходимые для обеспечения функционирования объекта в требуемом режиме. Поскольку управленческие воздействия на все сферы деятельности осуществляются через членов производственного коллектива, приоритетное значение имеет управление живым трудом, т.е. целесообразной деятельностью всех членов коллектива. Однако следует учитывать, что более полные результаты управленческих воздействий могут быть достигнуты только с учетом их распространения не только на живой, но и на овеществленный труд, так как производство соединяет эти две его стороны. Содержание управленческого труда применительно к конкретному объекту определяется составом функций управления. К их числу можно отнести:

определение целей и планирование;

организацию исполнения;

координацию и стимулирование деятельности исполнителей;

учет и контроль исполнения.

Рисунок 8.1 – Особенности управленческого труда

В зависимости от функциональной роли в процессе управления выделяют три основные категории персонала:

руководители;

специалисты;

служащие.

Каждой из выделенных групп персонала управления присущи свои особенности с точки зрения содержания их труда, характера умственной деятельности и влияния на результаты деятельности коллектива, членами которого они являются, и производственного процесса в целом.

Руководители предприятий и структурных подразделений принимают решения по всем важнейшим вопросам деятельности аппарата управления. В круг их должностных обязанностей входят подбор и расстановка кадров, координация работы исполнителей, производственных звеньев и подразделений управления. Основная их задача – обеспечить эффективный труд производственного коллектива.

Вторая группа, выделяемая в персонале управления, - специалисты, призванные выполнять функции подготовки и разработки управленческих решений. Это специализированные работники, обеспечивающие обработку и анализ информации, характеризующей состояние производственного процесса в заданный интервал или момент времени. На основе аналитических данных они обеспечивают разработку вариантов решения отдельных функциональных вопросов производственного или управленческого характера. Специалисты управления классифицируются в соответствии с функциями управления и их профессиональной подготовкой. К группе специалистов относятся инженеры, экономисты, бухгалтеры, юристы и т. д.

Работники, выполняющие разнообразную работу, связанную с обеспечением деятельности руководителей и специалистов, относятся к группе «другие служащие». Они, как правило, классифицируются по отдельным операциям управления. В их состав включаются секретари, машинистки, техники, лаборанты и другие лица.

Управленческий труд преимущественно умственный, он имеет свои особенности, его результаты трудно поддаются оценке. Выделяют виды умственного труда: эвристический, административный и операторный.

Эвристический труд – творческая составляющая умственной деятельности. По своему функциональному назначению он характеризуется как труд по исследованию, анализу и разработке различных вопросов (разработка планов и анализ их выполнения, определение направлений совершенствования конструкции и состава продукции, технологии, организации производства и труда, решение социальных проблем). По содержанию эвристический труд связан с выполнением аналитических и конструктивных операций и направлен на разработку и принятие решений.

Административный труд – вид умственного труда, функциональным назначением которого является непосредственное управление деятельностью и поведением людей. По содержанию он достаточно разнообразен и включает выполнение различных организационно-административных операций (координационных, распорядительных, контрольных). Этот вид умственного труда призван обеспечить координацию деятельности отдельных участников и трудовых коллективов (различных отделов заводоуправления, цехов и т. п.).

Операторный труд – это труд по выполнению стереотипных (постоянно повторяющихся) операций детерминированного (предопределенного) характера. По содержанию это информационно-техническая работа, включающая документационные операции (оформление документов, их копирование, размножение, хранение, обработка корреспонденции и т. п.), первично-счетные и учетные, ввод данных в ЭВМ, переработка информации по заранее разработанной программе, вычислительные и формально логические операции.

Специфичен и предмет управленческого труда, в качестве которого выступает различного рода информация. В силу этого управленческий труд носит информативный характер.

Организацию управленческого труда можно представить как создание и совершенствование системы использования живого труда в сфере управления. Она включает следующие направления:

• разработку и внедрение рациональных форм разделения и кооперации труда;

• подбор и расстановку этой категории работников предприятия и обеспечение их квалификационного уровня в соответствии с должностными обязанностями;

• организацию и оснащение рабочих мест управленческого персонала (их обслуживание и аттестацию);

• создание благоприятных условий труда;

• нормирование труда;

• оценку индивидуального и коллективного труда управленческого персонала;

• мотивацию и оплату труда;

• рационализацию режимов труда и отдыха;

• укрепление трудовой дисциплины и повышение творческой активности работников;

• организацию процесса деятельности управленческого персонала в составе производственного коллектива по управлению им и по его инженерно-техническому обеспечению.

Все направления работы по совершенствованию организации труда тесно связаны между собой, а также с другими направлениями повышения эффективности управления коллективом.

Главной задачей организации труда управленческого персонала является экономическая, которая заключается в повышении эффективности работы аппарата управления, в максимальном удовлетворении предъявляемых к нему требований.

В современных условиях к любому аппарату управления предъявляются следующие требования: экономичность, оперативность, надежность в работе и оптимальность принимаемых решений. Экономичность аппарата управления понимается как выполнение возложенных на него функций с минимальными затратами (трудовыми, материальными, финансовыми). Иными словами, обеспечение экономичности означает, прежде всего, достижение максимальной производительности управленческого труда. Оперативность аппарата управления – это быстрота его работы, а если быть более точным, – обеспечение соответствия скорости подготовки и принятия управленческих решений в динамике производственных процессов. Надежность функционирования аппарата управления следует понимать как достоверное отображение фактического состояния производства в принимаемых решениях.

Рассмотренные требования к аппарату управления характеризуют его с двух сторон. Экономичность имеет дело с затратами на содержание аппарата управления, а остальные требования касаются результатов его работы.

Кроме экономической задачи, организация труда призвана решать задачи социального, психологического и физиологического порядка. Социальные задачи сводятся к повышению содержательности и привлекательности труда путем устранения монотонных и утомительных работ и расширения сферы приложения творческих усилий на основе рационального разделения труда и его механизации. Задачи психологического порядка связаны с поддержанием здорового морально-психологического климата в коллективе. В плане задач физиологического характера организация труда управленческого персонала должна быть направлена на обеспечение сохранения здоровья людей в процессе их трудовой деятельности.

Управленческая работа заключается как в процессе принятия решений, так и в воздействии на отдельных людей и коллективы с целью ее эффективной реализации. Эти основные факторы управленческой деятельности создают основу процесса управления.

Результаты труда служащих в целом должны оцениваться не по количеству изданных распоряжений или документов, а по их влиянию на деятельность всего коллектива предприятия или его подразделения. Отсюда вытекает весьма существенное специфическое требование к решению вопросов организации труда служащих – предварительный анализ форм документов, методов и средств выполнения различных трудовых функций с целью выявления и устранения структурных и документационных излишеств, совершенствования организационных форм управления с использованием возможностей автоматизированных систем.

Разделение управленческого труда представляет собой обособление и специализацию различных видов деятельности. Кооперация труда обеспечивает согласованность совместных действий работников в одном или разных, но связанных между собой трудовых процессах. Разделение и кооперация труда взаимосвязаны и взаимообусловливают друг друга. Это выражается в том, что расчленение процесса управления производственным коллективом на отдельные составные части с закреплением их за определенными работниками или группами работников в значительной степени предопределяет и форму их воздействия.

Разделение управленческого труда должно рассматриваться как часть общей системы разделения труда в коллективе. В сфере управления разделение труда находит свое конкретное выражение в следующих основных формах: технологическое, программно-целевое, линейное, функциональное, профессионально-квалификационное. Тем самым то или иное разделение труда и кооперация служащих по существу характеризуют соответствующую форму их труда.

Разделение труда служащих по указанным признакам является основой формирования организационной структуры управления для определения состава и сферы компетенции соответствующих служб и подразделений, а кооперация – для обеспечения их взаимодействия. При этом разделение труда (прежде всего функциональное), а следовательно, и организационная структура прямо зависят от степени развития самоуправления в коллективе. Что касается профессионально-квалификационного разделения труда, то оно взаимосвязано с задачей оценки сложности выполняемых служащими работ, а также с установлением форм кооперации внутри структурных подразделений.

Проблема разделения труда и кооперации в управлении банком, развития самоуправления и построения организационной структуры, а также подбора и расстановки кадров представляет собой комплекс взаимосвязанных задач, требующих системного рассмотрения. Содержание и взаимосвязь этих задач схематически показаны на рисунке 8.2.

Рисунок 8.2 – Схема разделения труда в управлении банком

Функциональное разделение труда состоит в обособлении конкретных видов деятельности – функций управления. За конкретными видами деятельности закрепляются как группы, так и отдельные работники, специализированные на решении вопросов, относящихся к компетенции той или иной функции. Разграничение деятельности работников определяется составом и содержанием функций управления, которые служат обоснованием принятых линейными руководителями управленческих решений.

На этой основе создаются горизонтально-функциональные подразделения и службы, специализированные на выполнении определенной функции управления.

Линейно-вертикальное разделение труда состоит в закреплении руководителей за определенным объектом (отдел, управление, филиал, банк); в иерархическом подчинении руководителей друг другу; в непосредственном руководстве персоналом управляемого подразделения.

Технологическое разделение труда основано на обособлении видов работ и операций по признаку технологической однородности. В связи с этим осуществляется группировка работ, близких по способам их выполнения. С организационно-технологической точки зрения работы, выполняемые в аппарате управления, можно подразделить на группы:

1) повторяющиеся, регламентированные правилами, техническими условиями, стандартами; технология их выполнения постоянна и устойчива (обработка документов, исполнение копий, чертежей);

2) повторяющиеся, с элементами нестабильности (операционные карты, расчет спроса, потребности);

3) неповторяющиеся с большим удельным весом творческих операций.

Основные принципы научной организации труда: комплексность, системность, специализация, регламентация, стабильность, целенаправленность творчества.