
- •Кафедра економічної теорії та конкурентної політики
- •Методичні рекомендації щодо роботи з опорним конспектом
- •Тема 1. Об‘єктивна необхідність функціонування державного сектору в умовах ринкового господарювання План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •1.1. Предмет дисципліни "Економіка державного сектора та державне підприємництво”.
- •Складові державного сектору економіки
- •1.3. Ринкові невдачі як обґрунтування підприємницької діяльності держави.
- •1.4. Ефективність економіки, нерівність та соціальна справедливість: пошук оптимуму.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 2. Структура державного сектора та особливості державного підприємництва в трансформаційній економіці План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •2.1. Державний сектор: структура та шляхи утворення.
- •2.2. Суб‘єкти та об‘єкти державного сектору економіки.
- •Структурні складові державного сектору економіки
- •2.3. Основні шляхи трансформації державного сектору економіки.
- •2.4. Об‘єктивна необхідність державного підприємництва.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 3. Сутність, виробництво і розподіл суспільних благ План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •3.1. Сутнісна характеристика, класифікація та властивості суспільних благ.
- •3.2. Колективні дії і суспільні блага.
- •Форми витрат членів суспільства на виробництво суспільних благ
- •3.3. Проблема «безквиткового пасажира» при наданні суспільних благ та механізми її вирішення.
- •3.4. «Теорія клубів» і проблема переповнення при споживанні суспільних благ.
- •3.5. Держава як постачальник економічних благ.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 4. Суспільний розподіл, ефективність і добробут План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •4.1. Історія становлення економіки добробуту.
- •4.2. Перерозподільчи процеси, витрати перерозподілу.
- •4.3. Дилема «між ефективністю і справедливістю» та проблеми економічної нерівності.
- •Коефіцієнт диференціації;
- •Коефіцієнт Лоренца;
- •Коефіцієнт Джині
- •4.4. Рівень життя населення: зміст та основні індикатори
- •1. Інтегральні показники рівня життя:
- •2. Показники матеріальної забезпеченості населення:
- •3. Особисте споживання (рівень і структура):
- •4. Житлові умови населення:
- •5. Соціальна напруженість:__________________________
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 5. Доходи державного сектора
- •5.1. Зміст і джерела доходів державного сектора економіки
- •Класифікація державних доходів
- •5.2. Характеристика та класифікація податків
- •5.3. Податкова система і критерії оцінки
- •5.4. Розподіл податкового навантаження і надлишковий податковий тиск
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 6. Оптимальне оподаткуванн План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •6.1. Особливості перекладання податкових зобов'язань.
- •6.2. Проблема ухилення від оподаткування.
- •6.3. Оптимізація оподаткування і правило ф. Рамсея.
- •6.4. Правило в. Корлетта та д. Хейга і принцип «другого кращого».
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 7. Видатки державного сектора План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •7.1. Основний зміст та форми суспільних витрат.
- •7.2. Переміщення вигод та сфери дії програм суспільних витрат.
- •7.3. Спотворююча дія суспільних витрат.
- •7.4. Фінансування та виробництво товарів та послуг у державному секторі.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 8. Оцінка ефективності державного сектора. План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •8.1. Оцінка витрат і результатів у приватному і державному секторах.
- •8.2. Критерії оцінювання раціональності державних витрат
- •8.3. Причини неефективності державного сектора
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 9. Фіскальний федералізм та міжбюджетні трансферти План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •9.1. Концепція фіскального федералізму і міжбюджетних трансфертів.
- •9.2. Нормативна модель федералізму.
- •9.3. Позитивна модель федералізму.
- •9.4. Функції та витрати територіальних бюджетів.
- •9.5. Суть та основні характеристики міжбюджетних трансфертів.
- •9.6. Ефективність міжбюджетних трансфертів: «ефект липучки».
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 10. Моделі суспільного вибору та їх вплив на економіку державного сектора План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •10.1. Основи теорії суспільного вибору.
- •10.2. Суспільний вибір в умовах прямої демократії.
- •10.3. Суспільний вибір в умовах представницької демократії.
- •10.4. Економіка бюрократичних структур
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 5. Список рекомендованих джерел Основний:
- •Додатковий:
- •Інтернет-ресурси:
- •Розповсюдження і тиражування без офіційного дозволу кнтеу заборонено
- •Економіка державного сектора та державне підприємництво Опорний конспект лекцій
2.2. Суб‘єкти та об‘єкти державного сектору економіки.
Перш, ніж перейти до визначення змісту державного сектора економіки, необхідно розглянути його структурні складові.
Згідно структурного підходу до змісту державної власності в залежності від суб'єкта власності можна виділити наступні види власності:
1) загальнодержавна (публічна);
2) регіональна;
3)муніципальна.
Відповідно цим рівням державної власності виділяють рівні державного сектору:
1) державні підприємства, установи та фінанси, що і знаходяться у загальнодержавній;
2) державні підприємства та установи, що знаходяться у регіональній власності;
3) муніципальні (комунальні) підприємства та установи, що знаходяться у власності муніципальних утворень.
Загальнодержавна власність__ _______________________
____________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Суб'єктом права загальнодержавної власності__________
____________________________________________________
На рівні регіону (області) ______________________________
_____________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________.
Суб'єктами права муніципальної власності______________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
При організаційному підході на зміст державної власності впливає організація виробництва, що адекватна даній формі власності.
Виділяють наступні економіко-правові форми підприємств, що відносяться до державного сектору:
— Казенні підприємства _______________________________
_____________________________________________________
.
— Державні підприємства_____________________________
_____________________________________________________
— Акціонерні компанії:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Можна виділити ряд сегментів "державного сектору економіки":
1) казенний __________________________________________
_____________________________________________________;
2) державно-комерційний_____________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
3) сегмент, що складається з акціонерних компаній з державним капіталом (всіх рівнів державного управління);
4) сегмент, що складається з закладів оборони, освіти, охорони здоров'я, культури, соціального забезпечення, закладів науки, судові та правоохоронні органи, органи державною управління;
5) державні фінанси __________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
6) банківський сегмент (центральний банк та інші державні банківські установи);
7) особливе місце у державному секторі займають запаси п'янлива сировини та продовольства.
До критеріїв, за якими господарський об'єкт можна віднести до державного сектора економіки, є:
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Основним та найбільш однозначним критерієм віднесення господарських об'єктів до державного є діяльністю конкретного господарського об'єкта. Згідно даному критерію до державного сектору відносяться державні підприємства (як казенні, так і не казенні, що засновані на праві господарського відання майном) та державні організації та установи.
Аналізуючи і узагальнюючі різні точки зору щодо структури об'єктів державного сектору можна сформулювати таку схему: