- •Кафедра економічної теорії та конкурентної політики
- •Методичні рекомендації щодо роботи з опорним конспектом
- •Тема 1. Об‘єктивна необхідність функціонування державного сектору в умовах ринкового господарювання План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •1.1. Предмет дисципліни "Економіка державного сектора та державне підприємництво”.
- •Складові державного сектору економіки
- •1.3. Ринкові невдачі як обґрунтування підприємницької діяльності держави.
- •1.4. Ефективність економіки, нерівність та соціальна справедливість: пошук оптимуму.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 2. Структура державного сектора та особливості державного підприємництва в трансформаційній економіці План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •2.1. Державний сектор: структура та шляхи утворення.
- •2.2. Суб‘єкти та об‘єкти державного сектору економіки.
- •Структурні складові державного сектору економіки
- •2.3. Основні шляхи трансформації державного сектору економіки.
- •2.4. Об‘єктивна необхідність державного підприємництва.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 3. Сутність, виробництво і розподіл суспільних благ План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •3.1. Сутнісна характеристика, класифікація та властивості суспільних благ.
- •3.2. Колективні дії і суспільні блага.
- •Форми витрат членів суспільства на виробництво суспільних благ
- •3.3. Проблема «безквиткового пасажира» при наданні суспільних благ та механізми її вирішення.
- •3.4. «Теорія клубів» і проблема переповнення при споживанні суспільних благ.
- •3.5. Держава як постачальник економічних благ.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 4. Суспільний розподіл, ефективність і добробут План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •4.1. Історія становлення економіки добробуту.
- •4.2. Перерозподільчи процеси, витрати перерозподілу.
- •4.3. Дилема «між ефективністю і справедливістю» та проблеми економічної нерівності.
- •Коефіцієнт диференціації;
- •Коефіцієнт Лоренца;
- •Коефіцієнт Джині
- •4.4. Рівень життя населення: зміст та основні індикатори
- •1. Інтегральні показники рівня життя:
- •2. Показники матеріальної забезпеченості населення:
- •3. Особисте споживання (рівень і структура):
- •4. Житлові умови населення:
- •5. Соціальна напруженість:__________________________
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 5. Доходи державного сектора
- •5.1. Зміст і джерела доходів державного сектора економіки
- •Класифікація державних доходів
- •5.2. Характеристика та класифікація податків
- •5.3. Податкова система і критерії оцінки
- •5.4. Розподіл податкового навантаження і надлишковий податковий тиск
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 6. Оптимальне оподаткуванн План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •6.1. Особливості перекладання податкових зобов'язань.
- •6.2. Проблема ухилення від оподаткування.
- •6.3. Оптимізація оподаткування і правило ф. Рамсея.
- •6.4. Правило в. Корлетта та д. Хейга і принцип «другого кращого».
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 7. Видатки державного сектора План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •7.1. Основний зміст та форми суспільних витрат.
- •7.2. Переміщення вигод та сфери дії програм суспільних витрат.
- •7.3. Спотворююча дія суспільних витрат.
- •7.4. Фінансування та виробництво товарів та послуг у державному секторі.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 8. Оцінка ефективності державного сектора. План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •8.1. Оцінка витрат і результатів у приватному і державному секторах.
- •8.2. Критерії оцінювання раціональності державних витрат
- •8.3. Причини неефективності державного сектора
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 9. Фіскальний федералізм та міжбюджетні трансферти План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •9.1. Концепція фіскального федералізму і міжбюджетних трансфертів.
- •9.2. Нормативна модель федералізму.
- •9.3. Позитивна модель федералізму.
- •9.4. Функції та витрати територіальних бюджетів.
- •9.5. Суть та основні характеристики міжбюджетних трансфертів.
- •9.6. Ефективність міжбюджетних трансфертів: «ефект липучки».
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 10. Моделі суспільного вибору та їх вплив на економіку державного сектора План
- •Міні-лексикон:
- •Рекомендована література
- •10.1. Основи теорії суспільного вибору.
- •10.2. Суспільний вибір в умовах прямої демократії.
- •10.3. Суспільний вибір в умовах представницької демократії.
- •10.4. Економіка бюрократичних структур
- •Питання для самоконтролю
- •Розділ 5. Список рекомендованих джерел Основний:
- •Додатковий:
- •Інтернет-ресурси:
- •Розповсюдження і тиражування без офіційного дозволу кнтеу заборонено
- •Економіка державного сектора та державне підприємництво Опорний конспект лекцій
10.4. Економіка бюрократичних структур
Одним із напрямів теорії суспільного вибору є економіка бюрократії. Законодавчі органи створюють виконавчі, а ті, в свою чергу, — широкий апарат для виконання різноманітних функцій держави.
Бюрократія
Суть бюрократії полягає в заміні інтересів суспільства вузько груповими інтересами управлінського прошарку
Бюрократія — це особлива форма професійного управління, якій притаманні п'ять основних принципів:
відокремлення влади від білості населення;
підміна суспільних інтересів груповими;
груповий ієрархічний лад;
розростання представницьких установ;
формалізація управління.
Поняття "бюрократизм" використовується у літературі для позначення сукупності таких явищ:
Що стимулює бюрократів діяти неефективно?
По-перше, __________________________________________.
__________________________________________________________________________________________________________
По-друге, __________________________________________.
__________________________________________________________________________________________________________
По-третє, __________________________________________.
__________________________________________________________________________________________________________
По-четверте,_________________________________________.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Висновок: контрольовані постійно мають зв'язки з контролерами.
Демократичні інститути — відома гарантія проти свавілля влади, але вони не завжди нейтральні.
Прихильники теорії суспільного вибору вважають, що умовою ефективної боротьби з бюрократією є приватизація, її змістом — розвиток м'якої інфраструктури, а кінцевою метою — створення конституційної економіки.
Поняття "м'яка інфраструктура"________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Внеском теорії суспільного вибору у науку є концепція політико-економічного циклу.
Політико-економічний цикл
Питання для самоконтролю
1. У чому полягає відмінність процесу прийняття рішення приватними особами й державними установами, що зумовлює необхідність вивчення теорії суспільного вибору?
2. Розкрийте сутність теорії суспільного вибору.
3. Розкрийте та проаналізуйте основні моделі в різних політичних системах та їх вплив на економіку державного сектору.
4. Поясніть зміст поняття правило одностайності за умов прямої демократії.
5. Розкрийте зміст та варіанти трактування представницької демократії.
6. Проаналізуйте механізм голосування та раціонального колективного вибору.
7. Які чинники підвищують раціональне ігнорування на президентських виборах? Які сприяють його зниженню?
8. В чому полягає економіка бюрократичних структур.
9. Як змінюється з часом розмір уряду? Порівняйте уряд України початку 90-х років та сучасний.
10. Наведіть конкретні приклади лобіювання урядових рішень.