Тема 8. Оцінка ефективності державного сектора. План

1. Оцінка витрат і результатів у приватному і державному секторах.

2. Критерії оцінювання раціональності державних витрат

3. Причини неефективності державного сектор

Міні-лексикон:

Оцінка витрат і результатів у приватному секторі, оцінка витрат і результатів у державному секторі, волюнтариське прийняття рішень, планування від досягнутого, співставлення витрат та результатів, економічність, продуктивність ресурсів що використовуються, результативність витрат, аналіз витрат і результативності, аналіз витрат і вигод, реальні зовнішні ефекти, грошові зовнішні ефекти, витрати та вигоди відчутні, витрати та вигоди невідчутні, тіньові ціни, дисконтування, аналіз витрат і корисності, вади ("провали") держави.

Рекомендована література

Основна: 1, 5, 6, 7, 9

Додаткова: 20, 31, 33

Інтернет-ресурси: 38, 39, 41

8.1. Оцінка витрат і результатів у приватному і державному секторах.

Оцінка і співставлення витрат та результатів дозволяє приймати обґрунтовані рішення у не лише у приватному, а й у державному секторах економіки. Для цього необхідно чітко визначити:

Але слід зазначити, що у державному та приватному секторах економіки ці завдання по різному:

Державний сектор	Приватний сектор
мета
у чиїх інтересах здійснюються господарські рішення
компоненти витрат
оцінка витрат

Прийняття рішень щодо здійснення державних програм може здійснюваьтся наступними шляхами:

• волюнтариське прийняття рішень__________________

_____________________________________________________

• планування від досягнутого________________________

_____________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________

• співставлення витрат та результатів ________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

8.2. Критерії оцінювання раціональності державних витрат

Раціональність державних витрат визначається їх економічністю, продуктивністю ресурсів що використовуються та результативністю витрат.

Економічність________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Продуктивність_______________________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Результативність______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Економічність, продуктивність ресурсів що використовуються та результативність витрат пов‘язані між собою і можуть з лише за певної умовності відособлені одне від одного.

Для того щоб порівнювати варіанти державних витрат необхідно:

1. з точки зору економічністості_______________________

__________________________________________________________________________________________________________

2. для оцінки продуктивності__________________________

_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2. для оцінки результативності___________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Для оцінки ефективності у державному секторі використовують такі методи: аналіз витрат і результативності, аналіз витрат і корисності, аналіз витрат і вигод.

Аналіз витрат і результативності____________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Обмеження методу__________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Аналіз витрат і вигод________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При використанні цього методу необхідно включати оцінку позитивних та негативних зовнішніх ефектів, які пов‘язані з проектом, що аналізується. Але при цьому необхідно розрізняти реальні (технічні) екстерналії з одного боку, з іншого грошові екстерналії.

На практиці розмежувати реальні та грошові зовнішні ефекти дуже важко. Оскільки:

____________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При аналізі витрат та вигод також використовуються такі парні поняття відчутні та невідчутні.

Витрати та вигоди називаються відчутні________________

_____________________________________________________

Витрати та вигоди називаються невідчутні______________

_____________________________________________________

_____________________________________________________

Навіть коли витрати та вигоди відчутні, часто необхідно оцінювати їх не у фактично діючих цінах, а за допомогою тіньових цін.

Тіньові ціни___________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Аналізі витрат та вигод найчастіше використовують для оцінки інвестиційних проектів, реалізація яких займає тривалий час і вони призвані приносити вигоди на протязі досить тривалого часу після здійснення витрат. Для вирішення цієї проблеми використовується процедура дисконтування.

Дисконтування________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Аналіз витрат і корисності____________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

____________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________