2.4. Организация как социальная система.

Рассмотрев понятие «социальная система» и выделив ее характерные особенности, теперь можно дать определение организации и охарактеризовать основные этапы ее развития.

Под организацией следует понимать открытую целенаправленную систему, состоящую не мене чем из двух целенаправленных частей, имеющих общую цель, по отношению к которым система осуществляет функциональное разделение труда, при котором входящие в систему подсистемы известным образом реагируют друг на друга, причем одна из них выполняет контрольную функцию над системой в целом.

Данное определение обусловливает четыре существенных характеристики организации.

Во-первых, организация – это целенаправленная система, представленная, по крайней мере, двумя взаимодействующими элементами, обладающими свободой выбора. Если за организацию принимать сообщество индивидов, то следует иметь в виду, что само по себе объединение еще не обусловливает образование организации. Для этого необходимо, чтобы их объединяла общая цель и совместная деятельность, направленная на достижение этой цели.

Во-вторых, деятельность элементов одной организации, направленная на достижение общей цели объективно и необходимо обусловливает функциональную дифференциацию, которая и является способом достижения этой цели. Каждый их двух или более элементов подсистем имеет возможность и отвечает за выбор одного из множества вариантов действий. Но этот выбор осуществляется в контексте единой цели, в направлении которой функционирует вся система.

В-третьих, функциональная дифференциация очевидных подсистем и их подмножеств находится в состоянии непрерывного наблюдения и связи, что в свою очередь обусловливает реакцию на поведение друг друга.

В-четвертых, выполняя функцию взаимодействия с другими элементами системы и обладая непременным условием наличия возможности наблюдать за происходящим, одна из подсистем включается в процесс регулирования взаимодействия подсистем, анализируя и прогнозируя результаты деятельности каждой из подсистем и внося коррективы в контексте общей цели системы. В этой связи ожидаемый и полученный результат отдельного элемента системы сравнивается с неким эталоном, который оптимально подходит для получения общего результата организации.

Поскольку организация имеет целефункциональную природу, то основной результирующей будет являться продукт деятельности, призванный удовлетворить нужды, потребности и запросы индивидов, входящих в социальную систему и образующих ее взаимосвязанные элементы (например, потребительскую и производственную сферу; домашние хозяйства и организации бизнеса). Именно поэтому производственные организации возникают на основе разделения труда и специализации. Как правило, функции организации закрепляются в формальных документах, которыми служат Учредительный договор и Устав, где официально закрепляются цель и функции, ради которых они создаются. Контролирующую и регулирующую (разрешительную) функции в этом случае выполняют соответствующие государственные институты. Однако следует подчеркнуть, что организация, особенно на стадии ее учреждения, представляет собой средство инициативной группы людей, служащее для достижения ими основной цели, например, извлечение прибыли на основе коммерческой деятельности. В этом случае, а равно и ее продукт (цель), будет выступать экономическим эквивалентом субъективных усилий и обоснованием ее существования. В связи с этим организация будет представлять собой открытую социально-экономическую систему.

Этапы развития организации как социальной системы.

Проблема организационного развития более подробно рассмотрена в третьей главе, где дана характеристика различных подходов к классификации жизненных циклов организации.

Поскольку организация – есть развивающая и развивающаяся открытая система, то можно выделить наиболее общие этапы ее развития и рассмотреть данный процесс на примере организации, представляющей социально-экономическую систему.

Первый этап связан с формированием инициативной группы. Характерной чертой этого этапа является фактическое, а не формальное объединение людей (физических лиц и юридических лиц) на основе общей цели, ради которой и возникает данная социальная система (социальная, потому что каждый из элементов имеет собственные цели и свободу выбора). На этом этапе происходит формирование инициирующей и исполнительной подсистем в контексте будущей производственной концепции. Однако деятельность инициативной группы не выражает достаточной профессиональной дифференциации, а вертикаль и горизонталь управления уступают лидерству инициатора идеи, который имеет цель сформировать систему. Так как включенность членов инициативной группы обусловливается, как правило, субъективными интересами, то данный этап может отличаться достаточно высокой конфликтностью. Сама по себе конфликтность не является негативной стороной данного этапа. Она только обусловливает зрелость или незрелость инициативной группы. Поэтому результат конфликтности выступает в качестве критерия инициации. Если инициаторы готовы преодолеть противоречия, то конфликт исчерпывается в формализации договоренностей и критериев оценки деятельности. Если же конфликт не преодолен, то организация распадается, не успев родиться.

Второй этап, как правило, связан с формализацией деятельности организации. На этом этапе организационный процесс, направлен на обеспечение жизнедеятельности системы. Он осуществляется в контексте приятой инициативной группой концепции, а организация формализуется как целостная структура. На этапе формализации происходят государственная регистрация и постановка организации на учет в налоговом органе, то есть организация приобретает официальный статус нового социально-экономического или общественного образования. Численность персонала увеличивается, оформляется и закрепляется разделение труда персонала и выстраивается иерархия распределения обязанностей и полномочий. Первые полученные экономические результаты, как правило, выполняют функцию апробации управленческой концепции как результирующий критерий в плане принятия решений.

Третий этап характеризуется формированием структуры организации. Формирование структуры является сквозным процессом, который начинается еще на первом этапе. К третьему этапу, когда концепция организации подтверждена экономическими (если это организация бизнеса) или общественными результатами, структуризация и дифференциация системы в целом завершается. Одной из характерных черт этого этапа является децентрализация управления. С ростом численности персонала и оформлением профессиональной специализации подсистем, участники инициативной группы могут уже не иметь непосредственного контакта с заказчиками, поставщиками и партнерами по кооперации. Эти функции переходят к менеджерам, отвечающим за свой участок работы. Но при этом руководство организации заинтересовано в том, чтобы его стратегические планы детерминировались положительными экономическими результатами. Поэтому доминирующей функцией руководителя теперь выступает анализ полученного результата и функция контроля.

Четвертый этап ознаменован инновационной деятельностью организации. Инновационный этап развития организации объективно связан с рынком и обусловлен необходимостью постоянного поддержания конкурентного преимущества на рынке. Особое значение для организации на данном этапе имеет ее интеллектуальный потенциал, что актуализирует значение умственного труда как одного из видов основного капитала. Инновации как маркетинговый способ достижения стратегических целей призваны обеспечить производству новое качество. Следовательно, основным продуктом умственного труда и должно стать качество, что, в свою очередь, в корне меняет управленческую парадигму. Первое требование при планировании деятельности организации заключается в грамотном и обоснованном определении производственного задания для работников умственного труда. При этом следует учитывать высокий уровень мотивации таких работников и высокую степень включенности их в деятельность организации. Поэтому работа над повышением производительности организации в целом должна начинаться с конструирования таких условий, при которых работники умственного труда могут поставить перед собой такие вопросы как: в чем состоит мое производственное задание? Каким оно должно быть? Что мне необходимо для его выполнения? Что мне мешает при выполнении задания, что нужно устранить? (П. Друкер).

После того как производственное задание осознано работником умственного труда, можно перейти к вопросу об ответственности. Другими словами, инновационная деятельность, организуемая на четвертом этапе развития организации, ни в коей мере не должна быть тенденциозной и хаотичной. Для этого руководство организации формулирует ряд требований, в рамках которых и должна осуществляться эта инновационная деятельность работников умственного труда. Питер Друкер определяет такие требования следующим образом:

1). Работники умственного труда несут ответственность за свой вклад в общее дело. Поскольку работник умственного труда сам принимает решения в соответствии с определенными им целями, то и должен отчитываться за результат этих решений по таким показателям как качество, количество, эффективность затрат материальных и временных ресурсов. Именно независимость работника умственного труда, подчеркивает П.Друкер, подразумевает его ответственность.

2). Постоянная инновационная деятельность должна стать составной частью профессиональной деятельности работника умственного труда.

3). Постоянное повышение собственного уровня квалификации и непрерывное обучение других является важнейшей характеристикой работников умственного труда.

Таким образом, достижение качества обусловлено выполнением выше перечисленных требований. Рассматривая инновационную деятельность как основную характеристику четвертого этапа развития организации, следует заострить внимание на качестве как на одном из важнейших критериев оценки деятельности работников умственного труда, и функционирования организации как модели социальной системы в целом. Данный критерий не может быть опосредован иначе как экономическими результирующими принятых управленческих решений.