5. Конституционное право зарубежных стран как наука и учебная дисциплина.

Термин “КП” имеет 3 значения: отрасль действующего права, наука, учебная дисциплина. Как отрасль права оно представляет собой систему внутренне согласованных юридических норм, содержащихся в конституциях, законах, декретах президента и т.д. Как наука – совокупность различных теорий, учений, взглядов по вопросам конституционного права. Как учебная дисциплина предмет преподавания в высшей школе. Свое название КП получило от особого юридического документа – конституции, которую официально (Германия) или неофициально (Болгария) обычно называют основным законом. КП регулирует основы социально-экономической структуры общества, его политической системы, духовной жизни и правового статуса личности. В социально-экономической сфере КП определяет основы отношений собственности, социальную структуру государства; в политической сфере – создание и роль политических партий, избирательных объединений, организацию государства; в духовной сфере – может допускать плюрализм (множественность) идеологий, а может закреплять одну из них в качестве официальной, господствующей (например: марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзедуна в Китае). Важнейшая часть КП – основы правового положения личности: конституционные права, обязанности, их гарантии.

6. Эволюция конституционного права зарубежных стран и тенденции его развития во второй половине XX века.

Наука КП прошла длительный путь развития. Её отпочкование в самостоятельную научную отрасль произошло позже, чем некоторых других юр наук (напр, гражданского, уголовного права). Основы этой науки заложила плеяда мыслителей разных времён. Многие научные идеи были заложены и в текстах законов, являясь обычно коллективным творчеством.

В наст время в науке КПЗС сущ 2 направления: радикальный (коренной) и либеральный («свободный»). Радикальное направление представлено в основном работами учёных марксистов, произведениями революционных демократов, отстаивающих социалистическую ориентацию развивающихся стран, и сочленениями левых радикалов. В настоящее время в сохранившихся странах тоталитарного социализма в теоретических работах и на практике наблюдаются изменения по отношению к частной собственности, ралли классов и др., но они как правило, не затрагивают основы политики и гос идеологии.

Либеральное напрвление представлено работами учёных самых различных стран и континентов, вкючая современные постсоциалистические гос-ва. Представители данного направления считают, что конституция, как и конст право в целом, явл не орудием диктатуры, а выражением социального компромисса между различными группами населения, правящими и управляемыми.Названные 2 направления отражают лишь полярные взгляды.

Можно назвать 4 основные школы, существующие сегодня в зарубежной науке конституционного права: юридическую, политологическую, теологическую и марксистскую.

Юр школа имела сначала определяющее, а затем значительное влияние до 20-х гг.ХХв. Её сторонники ориентировались на изучение гос-ва, его органов, прав человека. Они признавали социальный характер гос-ва, но призывали юристов изучать гос-во, его органы, его деятельность как систему правоотношений.В наст время школа своё значение утратила, но методы исследования, выработанные ею, продолжают широко использоваться в науке конст права.

Западно-политологическая школа одержала окончательную победу в середине ХХв. Её сторонники призывают изучать не столько нормы конст права (иногда они даже игнорируют их), сколько рекальную ролдь тех или иных институтов государственности, политических институтов.

Особое место занмает теологическая школа. Она отличается крайней постротой взглядов своих приверженцев. Её правое крыло ничего общего не имеет с либерализмом. Оно смыкается с радикальным направление в особой, религиозной интерпретации, но определённая часть её сторонников, на которую влияние оказали западные идеи, высказывает либеральные взгляды, хотя и прикрывая их религиозной оболочкой.

О марксистской школе сказано выше при характеристике радикального направления.

Во второй половине XX в. в науке конституционного пра­ва происходят существенные позитивные изменения, которые сегодня позволяют охарактеризовать ее как демократическую доктрину конституционного права.

Исходным пунктом этого развития стало осознание мировым сообществом на конкретном историческом опыте, какую угрозу и бедствия несет с собой тоталитарная государственность. После вто­рой мировой войны в странах Западной Европы и в Японии, осво­бодившихся от фашистских и профашистских режимов, были при­няты конституции, основанные на фундаментальных демократи­ческих принципах. Позднее, после распада социалистической системы, конституции аналогичного типа были приняты в странах Центральной и Восточной Европы. В результате деятельности Организации Объединенных Наций и некоторых других масштаб­ных международных организаций многие конституционные прин­ципы и нормы приобрели характер международно-правовых стан­дартов. Это конституционное развитие явилось главным факто­ром, предопределившим характер и ведущие установочные идеи современной науки конституционного права.

Основная из них — организация и функционирование госу­дарственной власти в соответствии с принципами правовой го­сударственности при главенствующей роли института основ­ных прав и свобод человека и гражданина. На рубеже нового тыся­челетия правовое государство стало фундаментальным понятием науки конституционного права. Напомним, что оно прозвучало впервые на рубеже XIX—XX вв. в трудах представителей клас­сической школы. Здесь прослеживается преемственная связь, од­нако различия достаточно существенны. Прежде это было не более чем доктринальное понятие; ныне правовое государство — прин­цип, закрепленный в большинстве действующих конституций в качестве основы государственного строя. Ранее перспективы пра­вовой государственности связывались исключительно с волей го­сударственной власти в порядке ее "самоограничения"; сегодня они воспринимаются как результат взаимодействия внутригосу­дарственного права с международным, которое сделало принци­пы правового государства международно-правовыми стандарта­ми. На рубеже веков понимание правового государства не выхо­дило за рамки сугубо юридического подхода; в конце XX в. общепризнано, что правовое государство может реализовывать-ся, лишь будучи одновременно социальным государством.

Разумеется, в рамках общей ориентации доктрины консти­туционного права возможны различные трактовки многих, в том числе существенных, проблем и институтов этой отрасли права. В конкретно-исторических условиях возможно, например, про­тивостояние взглядов на форму правления сторонников парла­ментской республики, с одной стороны, и республики президен­тского типа — с другой; или же сторонников далеко идущего федерализма и, наоборот, государственной централизации. Это, однако, далеко не то же самое, что научная борьба в прошлом между защитниками государственного строя абсолютной монар­хии и приверженцами республиканской формы правления или противостояние идей правовой государственности и диктатуры пролетариата. Сегодня при всех различиях и теоретических спо­рах, которые неизбежны в науке, в конечном счете трудно вы­делить крупные школы конституционного права, противостоя­щие друг другу по основополагающим теоретическим аспектам правовой государственности.