5.Взаимоотношения порта и государства

УРП ориентированно на удовлетворение потребностей экономики страны, района тяготения, города в мор. грузооьороте. МП РФ являются стратегическими обьектами, играют важную роль в обеспечении внешней торговли, обороноспособности, транспортной независимости, перевозок грузов и пассажиров, развития и использования транзитного потенциала страны.

Ценность порта для Государства:

Нормальная экономика при отсутствии портов испытывает трудности

Военный комендант порта – мобилизационные ф-ции порта.

Ж/д тарифы на РЖД пока формирует гос-во

6. ФГУП «Росморпорт». Основные цели деятельности и функции.

Этапы развития:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Росморпорт» было создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2005 г. №705 «О совершенствовании системы государственного управления морскими торговыми и специализированными портами». Решение было принято для более эффективного управления федеральным имущественным комплексом в морских портах, для оказания всех необходимых судам услуг международного уровня и реализации проектов развития инфраструктуры морских портов в рамках федеральных целевых программ развития морского транспорта.

Основанием для проведения реформы стали изменения в законодательной базе, в имущественных и хозяйственных отношениях, произошедшие с момента создания МАПов принятия кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года (81-Ф3), установившим новые подходы в области гос. Регулирования и контроля деятельности в морских портах. Ключевой задачей реформы стало разделение административно-властных полномочий от коммерческих функций, ранее совмещавшихся в лице морских администраций портов.

Предприятие находится в ведомственном подчинении Федерального агентства морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ.

Основные задачи

Комплексное обслуживание судов в морских портах.

Рациональная эксплуатация, модернизация и техническое перевооружение объектов портовой инфраструктуры, включая системы безопасности мореплавания

Реализация Федеральных целевых программ развития морского транспорта

Привлечение частных инвестиций в развитие портовой инфраструктуры в рамках государственно-частного партнёрства.

Имущество

Имущественный комплекс ФГУП «Росморпорт» включает:

Гидротехнические сооружения:

- Причальные сооружения

- Молы и иные защитные сооружения

- Акватории и каналы

Объекты технических систем обеспечения безопасности мореплавания:

- СУДС

- ГМССБ

- Средства навигационной обстановки

Флот:

- Грузопассажирский

- Ледокольный

- Служебно – вспомогательный

Общая стоимость имущества, переданного в хозяйственное ведение ФГУП «Росморпорт» составляет свыше 13 млрд. рублей.

Структура

Структура ФГУП «Росморпорт» представляет гос. предприятие с разветвлённой сетью филиалов. По состоянию на январь 2005 года предприятие состоит из центрального аппарата, располагающегося в Москве, и из 25 филиалов, осуществляющих непосредственно в морских портах уставную деятельность предприятия. Распределение функций между филиалами и центральным аппаратом предприятия предопределено организационной структурой. Центральным аппаратом:

Разрабатываются долгосрочные и среднесрочные программы развития предприятия.

Проводится мониторинг, финансово – экономическое планирование и анализ основных финансовых и хозяйственных показателей деятельности предприятия.

Прорабатываются механизмы привлечения государственных и частных инвестиционных ресурсов.

Осуществляется координация и методологическое сопровождение деятельности филиалов с целью соблюдения единых принципов корпоративного управления.

Определяются новые источники финансирования приоритетных проектов строительства, реконструкции и модернизации портовых объектов и сооружений.

В свою очередь, филиалы предприятия в морских портах с использованием имущественной базы предприятия организуют и выполняют весь комплекс работ и услуг, предусмотренных Уставом предприятия, чем обеспечивается бесперебойное функционирование морских портов страны.

Виды деятельности

Как уже указывалось выше, в ходе реформирования администрации морских портов перестали осуществлять хозяйственную деятельность в морских портах. За ними было сохранено только то имущество, которое необходимо им для выполнения соответствующих административных полномочий. Все остальное федеральное имущество, с помощью которого ранее оказывались услуги (выполнялись работы) в морских портах, было передано ФГУП «Росморпорт». Указанное федеральное имущество, по решению Правительства РФ закреплено за ФГУП «Росморпорт» на праве хозяйственного ведения.

Правительством РФ было определено, что предприятие должно достигать поставленных перед ним задач за счёт портовых сборов, предоставляемых судам услуг, связанных с обеспечением безопасности судоходства. Намечалось, что предприятие может иметь доходы и от других видов коммерческой деятельности.

В настоящее время предприятие осуществляет виды деятельности:

1.Эксплуатирует гидротехнические сооружения, системы обеспечения безопасности мореплавания и другие объекты портовой инфраструктуры.

2.Выполняет функции заказчика – застройщика реконструкции, модернизации и технического перевооружения транспортно – технологических перегрузочных комплексов портов и других объектов и сооружений прибрежно – портовой инфраструктуры.

3.Проводит ремонт, модернизацию и новое строительство гидротехнических сооружений и др. портовых объектов.

4.Проводит дноуглубительные работы с целью обеспечения безопасности судоходства и поддерживания объявленных глубин акваторий морских портов, причалов, подходных каналов.

5.Содержит и эксплуатирует суда служебно – вспомогательного флота, ледоколы, транспортные и дноуглубительные суда.

6.Оказывает все виды услуг судам на подходах и непосредственно на акватории морских портов по из безопасному судоходству, маневрированию и стоянке.

7.Оказывает шипчандлерские услуги.

8.Осуществляет лоцманскую проводку.

9.Ледокольное обеспечение портов.

10.Перевозит морским транспортом грузы и пассажиров, осуществляет буксировки.

11.Проводит аварийно-спасательные работы.

12.Работы по ликвидации последствий загрязнения акваторий и территорий морских портов.