2.6. Лицензирование и сертификация на автомобильном транспорте

Вопрос 64. Цели и задачи лицензирования.

Ответ 64. Одним из наиболее эффективных методов государственного регулирования транспортных услуг является их лицензирование. Лицензирование – это эффективная мера властей всех уровней по защите интересов государства, региона от возможных негативных последствий деятельности юридических и физических лиц.

Лицензия – юридический документ, выдаваемый юридическому или физическому лицу и дающий ему право заниматься определенным видом деятельности.

Цели и задачи лицензирования, процедура ее проведения, требования к видам автотранспортных услуг и др. определены нормативными актами (Постановления, Положения, Инструкции, Правила и т.п.), утвержденными Правительством Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации и другими федеральными органами. Перечень основных нормативных документов по лицензированию на транспорте приведен в Приложении 1. Местным органам исполнительной власти представляется право устанавливать особые (дополнительные) условия лицензирования, обеспечивающие защиту интересов потребителей транспортных услуг.

Лицензирование деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте, производится с целью:

-государственного регулирования этих видов деятельности;

-обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг;

-защиты интересов потребителей этих услуг;

-реализации требований антимонопольного законодательства;

-реализации требований безопасности дорожного движения;

-реализации требований техники безопасности проводимых работ;

-обеспечения экологической безопасности.

Лицензированию подлежит деятельность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), по оказанию услуг (выполнению работ), связанных с функционированием автотранспортного комплекса.

Вопрос 65. Виды деятельности, подлежащие лицензированию.

Ответ 65. К объектам лицензирования относятся: предприниматели; автотранспортные предприятия; фермерские хозяйства, колхозы и совхозы, имеющие в своем распоряжении транспортные средства, предназначенные для осуществления лицензируемых перевозок грузов и пассажиров; автовокзалы и автостанции; транспортно-экспедиционные предприятия и агентства, выполняющие транспортно-экспедиционные услуги; авторемонтные заводы; базы централизованного технического обслуживания автомобилей; авторемонтные мастерские и пункты технического обслуживания и ремонта, осуществляющие ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств и их агрегатов на коммерческой основе; нефтебазы и автозаправочные станции и т.п.

Лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

-перевозка пассажиров и грузов;

-транспортно-экспедиционное обслуживание юридических и физических лиц;

-ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств, осуществляемые на коммерческой основе;

-проведение инструментальной проверки технического состояния транспортных средств;

-торговля транспортными средствами и номерными агрегатами;

-подготовка, переподготовка и повышение квалификации водителей транспортных средств, руководителей и специалистов предприятий транспорта, непосредственно связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, в порядке, предусмотренном для лицензирования образовательной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-изготовление бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на транспортные средства, справок-отчетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении;

-изготовление, установка и эксплуатация технических средств и систем регулирования дорожного движения;

-проектирование, строительство, реконструкция, ремонт и содержание дорог и дорожных сооружений на них;

-содержание и эксплуатация нефтебаз и автозаправочных станций.