69.Правовой статус и порядок предоставления жилых помещений в домах социального обслуживания населения.

Это помещения специализированного жилищного фонда.

Назначение: проживание граждан, нуждающихся в соц защите с предоставлением им медицинских и социально-бытовых услуг.

Особенность: ЖП не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем.

Предоставление:

• Основание – решение собственника или уполномоченных им лиц о предоставлении помещения.

• По договорам найма специализированных жилых помещений.

Договор найма:

• собственник специализированного ЖП или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать гражданину (нанимателю) ЖП за плату во владение и пользование для временного проживания в нем;

• Договор - в письменной форме (типовые договоры утверждаются Правительством РФ);

• Определяются предмет, права и обязанности сторон;

• Наниматель не вправе осуществлять обмен ЖП, передавать его в поднаем;

• К ЖП применяются правила, предусмотренные для соц найма;

• Расторжение: в любое время по соглашению сторон / по инициативе нанимателя. По требованию наймодателя - в судебном порядке (при неисполнении нанимателем обязательств и в иных случаях);

• Прекращение: в связи с утратой (разрушением) ЖП или по иным основаниям.

• В случаях расторжения или прекращения договоров найма граждане должны освободить ЖП без предоставления другого ЖП (если отказ – выселение по суду кроме военнослужащих, сотрудников ФСБ, пенсионеров, инвалидов и т.д).

КАТЕГОРИИ:

• граждане пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет);

• инвалиды (в т.ч. дети);

нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с утратой возможности самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и передвижению.

Стационарное соц обслуживание осуществляется в стационарных учреждениях соц обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением. Например - пансионаты ветеранов войны и труда, психоневрологические интернаты и др.

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ:

Устанавливает закон субъекта РФ (в МСК спец закона нет, есть немного в Законе  2010 "Основы жилищной политики г. Москвы").

Основание предоставления – решение Департамента жилищной политики и жилого фонда.

ЖП в приоритетном порядке предоставляются:

1. инвалидам и участникам ВОВ;

2. ветеранам боевых действий на территориях других государств;

3. лицам, освободившим и передавшим занимаемые ими ранее жилые помещения Москве.

Граждане имеют право на сохранение ранее занимаемых ими ЖП договорам соц найма / безвозмездного пользования в течение всего времени пребывания их в учреждениях соц обслуживания при условии оплаты ЖП и коммунальных услуг.

В случае отказа от услуг в учреждениях соц обслуживания - граждане, освободившие и передавшие свои ЖП Москве, имеют право на предоставление иных ЖП вне очереди по договору безвозмездного пользования, если им не м.б. возвращены ранее занимаемые ими ЖП.

-----

ПРОБЛЕМЫ:

1. Недостаточное правовое регулирование (дополнить примерным перечнем лиц, которые м.б. нанимателями по договору).

2. При предоставлении предусмотрен договор найма. На практике заключается смешанный договор: об оказании соц услуг и предоставлении ЖП. По мнению специалистов, отношения по пользованию ЖП должны оформляться исключительно договором найма. Договор об оказании соц услуг и договор найма - два хотя и взаимосвязанных, но самостоятельных документа. Договор найма является необходимым условием для заключения договора об оказании соц помощи.