63. Правовое регулирование платы за жилищно-коммунальные услуги.

НПА:

• ЖК;

• Приказ Минрегиона 2011 «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению»;

• ПП Москвы 2011 «Об утверждении цен, ставок и тарифов на ЖКУ для населения на 2012 год».

-----

Принципы: своевременность и полнота внесения.

ОБЯЗАННОСТЬ:

1. собственника ЖП (с момента возникновения права собственности);

2. нанимателя по договору найма / соцнайма гос или муниципального жилищного фонда (с момента заключения договора);

3. арендатора ЖП гос или муниципального жилищного фонда;

4. члена ЖК (с момента предоставления ЖП кооперативом);

5. лица, принявшего от застройщика помещения по передаточному акту (с момента передачи).

До заселения ЖП гос и муниципального жилищных фондов расходы несут ОГВ и ОМСУ.

СТРУКТУРА ПЛАТЫ:

По договору найма, соцнайма:

1. Плата за пользование ЖП (плата за наем).

Освобождаются - малоимущие и занимающие помещения по договору соцнайма. Размеры в зависимости от: занимаемой площади, качества, благоустройства ЖП; места расположения; условий предоставления ЖП.

2. Плата за содержание и ремонт ЖП (за услуги и работы по управлению МД, содержанию и ремонту общего имущества).

Освобождаются - граждане, проживающие в ЖП, относящихся к категории непригодных для проживания (по договорам соцнайма, пользования помещения в бездотационном доме, найма специализированного ЖП). Размеры в зависимости от: занимаемой площади.

3. Плата за коммунальные услуги (горячее, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).

Осуществляется по единым правилам, тарифам. Размер определяется:

• исходя из объема потребленных коммунальных ресурсов (показаний приборов учета) и тарифов;

• при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления.

Расходы собственников:

1. Плата за содержание и ремонт ЖП (плата за услуги и работы по управлению МД, содержанию, ремонту общего имущества).

Там, где создано объединение собственников (ТСЖ, ЖК, ЖСК), решение о размерах платы принимается органами управления. Если собственники не выбрали способ управления домом, размер платы за содержание и ремонт устанавливается Правительством Москвы.

2. Взнос на капитальный ремонт (нововведение!).

Минимальный размер устанавливается субъектом РФ и м.б. дифференцирован в зависимости от МО, в котором расположен дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капремонта отдельных элементов, нормативных межремонтных сроков и т.д.

3. Плата за коммунальные услуги.

ВНЕСЕНИЕ ПЛАТЫ:

Общие правила:

• Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

• На основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

• Если управление домом осуществляется управляющей организацией, вносят ей плату за содержание и ремонт ЖП и за коммунальные услуги.

• Наймодатель / управляющая организация обязаны информировать в письменной форме нанимателей / собственников ЖП об изменении размера платы не позднее чем за 30 дней до даты представления платежных документов.

• Неиспользование помещений не является основанием невнесения платы за ЖП и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан - перерасчет платежей за период временного отсутствия.

• Лица, несвоевременно / не полностью внесшие плату (за исключением взносов на капремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ по день фактической выплаты включительно.

• Собственники помещений, несвоевременно / не полностью уплатившие взносы на капремонт, обязаны уплатить в фонд капремонта %.

Наниматели:

• Вносят плату за наем наймодателю.

• Если размер вносимой платы меньше, чем размер платы, установленный договором, оставшаяся часть платы вносится наймодателем.

Для ТСЖ / ЖСК:

• Члены вносят обязательные платежи и взносы в порядке, установленном органами управления.

• Не являющиеся членами ТСЖ / ЖК собственники помещений в МД, вносят плату и взносы в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ / ЖСК.

СПОСОБЫ ОПЛАТЫ:

В МСК с 2012 года - ГБУ "Единый информационно-расчетный центр города Москвы" (формирует и доставляет платежные документы).

1. Оплата наличными через отделения банков;

2. Оплата через онлайн сервисы банков;

3. Оплата через отделения ФГУП «Почта России»;

4. Оплата через терминалы приема наличных денег;

5. Оплата через Интернет.

СУБСИДИИ:

Виды:

• на оплату ЖП;

• на оплату коммунальных услуг;

+ отдельным категориям граждан могут предоставляться компенсации расходов на оплату ЖП и коммунальных услуг. Компенсации включаются в совокупный доход семьи при расчете жилищных субсидий.

Есть региональные стандарты:

• нормативной площади ЖП для расчета субсидий;

• стоимости жилищно-коммунальных услуг;

• максимально допустимой доли расходов граждан на оплату ЖП и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Орган МСУ может установить отличные от региональных стандарты.

Условие для субсидий:

• Расходы на оплату ЖП и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи превышают величину, установленную по субъекту РФ.

• Отсутствие задолженности по оплате ЖП и коммунальных услуг или заключение / выполнение соглашений по ее погашению.

Право на субсидии:

1. собственники ЖП;

2. пользователи ЖП гос и муниципального жилищных фондов;

3. наниматели по договорам найма частного жилищного фонда;

4. члены ЖК.

Не предоставляются иностранным гражданам.

Заявительный порядок предоставления.

Субсидии перечисляются до срока внесения платы за ЖП и коммунальные услуги.