1.2.3. Работающие во вредных условиях труда

В России немало предприятий с вредными производствами, участками, цехами и отдельными рабочими местами. Трудовым законодательством предусмотрена система компенсации потерь здоровья, которые несут работники вредных производств.

Правительство РФ обязало Минздравсоцразвития России в зависимости от класса условий труда установить работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени, минимальную продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, минимальный размер повышения оплаты труда, а также условия предоставления указанных компенсаций. При этом должно быть учтено мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (п. 2 Постановления Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда").

Соответствующие размеры компенсаций Минздравсоцразвития России утвердило Приказом от 22.03.2010 N 173н. Но он не был согласован с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, поэтому Минюст России отказал в его регистрации. Упомянутый Приказ был отменен Приказом Минздравсоцразвития России от 06.07.2010 N 499.

Для определения уровня вредности производства и влияния его факторов на здоровье работника на конкретном рабочем месте трудовым законодательством предусмотрена необходимость проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

С 1 сентября 2011 г. действует Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н. Этот Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и физических лиц, за исключением работодателей-граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, и организаций, оказывающих услуги по проведению аттестации рабочих мест, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности - по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда.

Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся у работодателя рабочие места. Такая аттестация включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Конкретные сроки проведения аттестации устанавливают, исходя из того что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.

Внеплановая аттестация осуществляется:

- в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;

- по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества прошедшей аттестации.

При поступлении на работу соискателя обязательно знакомят с условиями предстоящего труда и порядка компенсации его вредности. Дело в том, что ст. 57 ТК РФ относит к обязательным условиям для включения в трудовой договор, в частности:

- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);

- режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);

- компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Если предстоящая работа и связанные с ней вредные факторы попадают в Перечень работ и Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития России от 16.08.2004 N 83, на основании ст. 69 ТК РФ работнику необходимо пройти предварительный медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора. В процессе выполнения работником трудовой функции такие осмотры проводят периодически.

Согласно ст. 92 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени сокращается на четыре часа в неделю и более для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в порядке, установленном Правительством РФ. Такой нормативный документ пока не принят. В настоящее время на условиях ст. 423 ТК РФ - в части, не противоречащей трудовому законодательству, действует Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день (далее - Список), утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22. Порядок применения Списка регулируется Инструкцией, утвержденной Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС от 21.11.1975 N 273/П-20.

Статья 94 ТК РФ устанавливает, что максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

- при 36-часовой рабочей неделе - 8 часов;

- при 30-часовой рабочей неделе и менее - 6 часов.

Рабочее время сокращается в те дни, когда работники фактически заняты во вредных условиях труда для данного производства, цеха, профессии или должности.

В тех случаях, когда работники в течение рабочего дня были заняты на разных работах с вредными условиями труда, где установлено сокращенное рабочее время различной продолжительности, их рабочий день не должен превышать шести часов.

Работникам, профессии и должности которых не включены в Список, но которые выполняют в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных Списком, устанавливается такая же продолжительность сокращенного рабочего времени, как и у тех, кто постоянно занят на этих работах.

Право на сокращенное рабочее время в связи с вредными условиями труда сохраняется за работниками при совмещении ими профессий (должностей) независимо от того, установлено ли сокращенное рабочее время по совмещаемым профессиям (должностям), если они выполняют свою основную работу в полном объеме.

Для определенных категорий работников, занятых на работах с вредными, опасными или тяжелыми условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени установлена на основании специальных нормативных актов (помимо вышеуказанного Списка).

Так, 36-часовая рабочая неделя Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 N 391 "О порядке предоставления льгот работникам, подвергающимся риску заражения вирусом иммунодефицита человека при исполнении своих служебных обязанностей" установлена работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.

Гражданам, принятым на службу в таможенные органы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" и работающим во вредных условиях, сокращенное рабочее время установлено Постановлением Правительства РФ от 15.02.1998 N 189 "О предоставлении сотрудникам таможенных органов льгот за исполнение должностных обязанностей во вредных условиях".

Так, начальникам и заместителям начальников отделов, групп, главным, ведущим, старшим инспекторам, инспекторам, непосредственно осуществляющим таможенный контроль ядерных материалов, радиоактивных веществ и других источников ионизирующего излучения, установлена 36-часовая рабочая неделя. А тем, кто непосредственно работает на досмотровой рентгеновской технике, - 30-часовая рабочая неделя.

Членам экипажей воздушных судов гражданской авиации (пилотам, штурманам, бортинженерам, бортмеханикам, бортрадистам, бортоператорам) за работу с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер, установлена 36-часовая рабочая неделя при выполнении летной работы (Постановление Минтруда России от 12.07.1999 N 22).

Сокращенная продолжительность рабочего времени предусмотрена для работников, занятых на работах с химическим оружием, для медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также для работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, и для ряда других работников.