5.8. Отпуска без сохранения зарплаты

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения зарплаты (ст. 128 ТК РФ). Вопрос о том, является ли причина, по которой работник просит предоставить ему такой отпуск, уважительной, решает работодатель. Он с учетом интересов производства определяет и возможность предоставления отпуска в указанное работником время, а также продолжительность предоставляемого отпуска.

Продолжительность такого отпуска законодательством не определена и не ограничена. Однако необходимо иметь в виду, что в стаж работы, дающий право на очередной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ), не включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения зарплаты, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.

Об этом необходимо предупредить работника заранее.

Возможность предоставления отпуска без сохранения зарплаты предусматривают и некоторые другие нормативные акты.

Частью 2 ст. 128 ТК РФ определены также отпуска без сохранения зарплаты, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника.

Такие отпуска предоставляются:

- участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;

- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;

- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;

- работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;

- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней;

- в других случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Обратите внимание! Лица, относящиеся к участникам Великой Отечественной войны, перечислены в ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". В ст. 4 упомянутого Закона содержится перечень категорий граждан, относящихся к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий.

Помимо случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 128 ТК РФ, работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты:

- совместителю, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы. В этом случае работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (ст. 286 ТК РФ);

- лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - на время, необходимое им для проезда к месту использования отпуска и обратно (ст. 322 ТК РФ).

Коллективным договором может быть предусмотрен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней для работников, имеющих двух и более детей в возрасте до 14 лет, ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери (ст. 263 ТК РФ). Такой отпуск предоставляется в удобное для работников время и может быть по их письменному заявлению присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Переносить такой отпуск на следующий рабочий год нельзя.

Предоставление отпуска без сохранения зарплаты, так же как и предоставление всех других отпусков, предусмотренных законодательством, оформляется приказом (распоряжением).

Работник, находящийся в отпуске без сохранения зарплаты (например, в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет), может в любое время прервать его и выйти на работу, предупредив об этом работодателя.

За время отпуска без сохранения зарплаты за работником сохраняется место работы (должность). Время такого отпуска во всех случаях включается в общий и непрерывный стаж работы. Кроме того, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста засчитывается в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях) (ст. 256 ТК РФ).

На практике возникает много вопросов о возможности направления работодателем (юридическим или физическим лицом) работников в так называемые вынужденные отпуска без сохранения зарплаты в связи с ухудшением финансово-экономического положения предприятия.

Надо сразу заметить, что такие отпуска по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.

В соответствии с Разъяснением Минтруда России от 27.06.1996 N 6, утвержденным Постановлением этого ведомства от 27.06.1996 N 40 "Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя", отпуска без сохранения зарплаты могут предоставляться только по просьбе работников по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам.

Если работники не по своей вине не могут выполнять обязанности, предусмотренные заключенными с ними трудовыми договорами, работодатель обязан оплатить время простоя в установленном законодательством порядке (см. ст. 157 ТК РФ). Следовательно, если работников отправляют в отпуск без сохранения зарплаты без их согласия, такой факт является грубым нарушением трудового законодательства. В этом случае период, когда сотрудники не работали, должен быть оплачен как вынужденный простой по вине работодателя в размере не менее двух третей средней зарплаты работника.